Решение № 2А-1212/2020 2А-1212/2020~М-1126/2020 М-1126/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-1212/2020

Дело 2а-1212/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Еткуль 02 ноября 2020 года

Еткульский районный суд Челябинской области в составе председательствующего А.Н. Акатышева,при секретаре О.А. Бабинцевой, с участием прокурораД.О. ФИО2, представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Еткульскому району Челябинской области к ФИО4 о продлении административного надзора,

установил:

отдел МВД России по Еткульскому району Челябинской области обратился в суд с административным иском к ФИО4 о продлении административного надзора.

В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был осужден Еткульским районным судом Челябинской области за совершение преступления, предусмотренного п. «д» ч. 2 ст. 131 УК РФ на срок 8 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-8 г. Челябинска Челябинской области по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Калининского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрета выезда за пределы Еткульского района Челябинской области без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев работы в ночное время при официальном трудоустройстве; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в ночное время с 22-00 до 6-00 часов, за исключением случаев работы в ночное время при официальном трудоустройстве, запрещения пребывания мест проведения массовых и иных развлекательных мероприятий и участия в них. Административный надзор был установлен ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения поднадзорного лица под административным надзором, ФИО4 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не соблюдает ограничения, установленные судом, не выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в быту была замечена в состоянии алкогольного опьянения, круг общения лица, склонные к совершению преступлений и административных правонарушений. ФИО4 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца - ОМВД России по Еткульскому району Челябинской области - ФИО3 в судебном заседании иск поддержал.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал. Факта привлечения к административной ответственности не оспаривал, указывая на то, что правонарушения совершены им в связи с нахождением на работе.

Заслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление органа внутренних дел о продлении административного надзора в отношении ФИО4 не подлежащим удовлетворению.

Задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со ст. 3 ч. 3 п. 2 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 29 января 2016 года, вступившим в законную силу 18 апреля 2016 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрета выезда за пределы Еткульского района Челябинской области без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев работы в ночное время при официальном трудоустройстве; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в ночное время с 22-00 до 6-00 часов, за исключением случаев работы в ночное время при официальном трудоустройстве, запрещения пребывания в местах проведения массовых и иных развлекательных мероприятий и участия в них.

Административный надзор установлен 27 мая 2016 года.

В случаях, предусмотренных статьей 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.2 ст. 5 ФЗ-64).

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст.7 ФЗ-64).

Исходя из требований закона, для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Вместе с тем, сам по себе факт привлечения к административной ответственности не должен предопределять выводов суда о необходимости продления административного надзора.

Из представленных в суд материалов усматривается, что ФИО4 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ. Таким образом, ФИО4 в период нахождения под административным надзором неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, после установления в отношении него административного надзора в течение текущего года.

Однако, суд отмечает, что правонарушения, за которые административный ответчик был привлечен к ответственности, связаны с невыполнением административных ограничений. Совершение указанных правонарушений было обусловлено нахождением Микулы на работе, что подтверждено представленными в материалы табелями рабочего времени за ноябрь 2019 года и май 2020 года, иных административных правонарушений он в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, не совершал. Стороной административного истца не представлено доказательств, свидетельствующих о иных фактах ненадлежащего поведения Микулы в период действия в отношении него административного надзора.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных в материалы дела доказательств, личности Микулы, характера допущенных им нарушений, его поведения в период нахождения под административным надзором, суд не усматривает достаточных оснований для удовлетворения административного иска и продления административного надзора в отношении ФИО4.

Стороной административного истца не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих, что продление срока административного надзора в отношении ФИО4 будет соответствовать целям профилактики поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по Еткульскому району Челябинской области о продлении административного надзора в отношении ФИО4, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд в течение десяти суток.

Председательствующий: А.Н. Акатышев