Решение № 2-157/2024 2-157/2024~М-92/2024 М-92/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-157/2024

УИД 28RS0008-01-2024-000154-02 Дело № 2-157/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А..,

при секретаре Герасимовой Н.Ю.,

с участием истца ФИО5, третьего лица Куц С.Н., законного представителя третьих лиц ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Зейского муниципального округа <адрес> о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

Истец состоит на учёте на предоставление жилищной субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Поскольку размер предоставляемой субсидии зависит от числа членов семьи лица, которому предоставляется субсидия, истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что он проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ним по указанному адресу зарегистрированы и проживают его внучки ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, и сестра его супруги ФИО3, <Дата обезличена> года рождения. Они являются членами одной семьи, ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге. Просит признать ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, ФИО1, <Дата обезличена> года рождения и ФИО3, <Дата обезличена> года рождения членами его семьи.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены ФИО3, законного представителя третьих лиц ФИО9.

В судебном заседании истец ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивал, поддержав доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо ФИО3 исковые требования поддержала, суду пояснила, что она действительно проживает по адресу: <адрес> совместно с семьей ФИО4. Они являются членами одной семьи, ведут общее хозяйство, имеют совместный бюджет.

Законный представитель третьих лиц ФИО1 и ФИО1 – ФИО9 исковые требования поддержала, суду пояснил, что она с несовершеннолетними дочерями ФИО1 и ФИО1 действительно проживают с её отцом ФИО4 по адресу: <адрес>, иногда выезжая за пределы поселка для работы. Они являются членами одной семьи, ведут общее хозяйство, имеют совместный бюджет.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 2, 5 Федерального закона от <Дата обезличена> № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (с изменениями), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очерёдность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учёте в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвёртую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из: состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее <Дата обезличена>; норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трёх квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека и иных параметров.

Таким образом, в соответствии с требованиями закона размер жилищной субсидии зависит от количества членов семьи истца.

Согласно представленным ответчиком сведениям, истец состоит в списках граждан Зейского муниципального округа, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья на основании Федерального закона от <Дата обезличена> №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «пенсионеры» с <Дата обезличена> с составом семьи 7 человек: истец, ФИО6 (супруга), ФИО7 (сын), ФИО9 (дочь), ФИО1, ФИО1 (внучки), ФИО3 (сестра).

Таким образом, истец имеет право на получение жилищной субсидии, размер указанной субсидии напрямую зависит от количества членов её семьи.

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утверждённых постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> (ред. от <Дата обезличена>), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: в) в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновлённые и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Законодательство в области предоставления за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не содержит определения понятия «член семьи».

Однако, как это следует из Преамбулы указанного выше Федерального закона, настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее <Дата обезличена>, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещённые законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путём предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Следовательно, при рассмотрении и разрешении названного иска суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст.31, ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

В соответствии с пп.11, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Из представленного в материалы дела Устава Зейского муниципального округа <адрес>, принятого решением Совета народных депутатов Зейского муниципального округа <адрес><Дата обезличена> за <Номер обезличен>-Р, следует, что днем образования Зейского муниципального округа <адрес> является день вступления в силу <адрес> от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ОЗ «О преобразовании сельских поселений <адрес> во вновь образованное муниципальное образование Зейский муниципальный округ <адрес>» (статья 1 главы <Номер обезличен>). В соответствии с <адрес> от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ОЗ «О преобразовании сельских поселений <адрес> во вновь образованное муниципальное образование Зейский муниципальный округ <адрес>» Зейский муниципальный округ <адрес> входит в состав <адрес> и наделен статусом муниципального округа (статья 2). Официальное наименование муниципального образования - Зейский муниципальный округ <адрес>. Сокращенное официальное наименование – Зейский муниципальный округ. Официальное и сокращенное наименование Зейского муниципального округа являются равнозначными (статья 3).

Как следует из материалов дела истец, несовершеннолетние ФИО1, ФИО1 совместно с матерью ФИО9, ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Родственные отношения между указанными лицами подтверждаются соответствующими документами, исследованными судом.

Свидетели Свидетель №1, Свидетель №2 суду пояснили, что они на протяжении длительного времени знакомы с семьёй ФИО12. Им известно, что несовершеннолетние ФИО1 и ФИО1 вместе с матерью ФИО9, а также ФИО3 проживают с ФИО4 по адресу: <адрес>. Они живут одной семьёй, ведут общее хозяйство, имеют совместный бюджет.

Таким образом, суд находит, что несовершеннолетние ФИО1, ФИО1, ФИО3 были вселены в жилое помещение по адресу: <адрес> качестве членов семьи истца, члены данной семьи ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге, их семейные отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства, в связи с чем, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, удовлетворить.

Признать ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес> (<данные изъяты><Номер обезличен>), ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), членами семьи ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Плешков

Решение принято в окончательной форме <Дата обезличена>.

Судья