Решение № 2А-3347/2019 2А-3347/2019~М-3226/2019 М-3226/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2А-3347/2019

Копия

УИД 63RS0044-01-2019-004613-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Чирковой И.Н.,

при секретаре Саблиной М.В.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Самары Сергеевой Е.С.,

представителя административного истца ФИО3, несовершеннолетней ФИО1, законного представителя ФИО4, представителя органа опеки и попечительства Железнодорожного и <адрес>ов <адрес> ФИО5,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело № по административному иску ОП № Управления МВД России по <адрес> о помещении несовершеннолетней ФИО1 в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок до 30 суток,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП № УМВД России по <адрес> обратился в суд с указанным административным иском о помещении несовершеннолетней ФИО1 в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок до 30 суток. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ОП № УМВД России по <адрес> сотрудниками 5 взвода полка ППСП УМВД России по <адрес> была доставлена несовершеннолетняя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая ДД.ММ.ГГГГ совершила мелкое хищение товара из магазина ООО «Ре Трейдинг», а именно джинс женских стоимостью без учета НДС 799,2 рублей и свитера женского без учета НДС 719, 20 рублей. В действиях несовершеннолетней ФИО1 усматривается признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ. ФИО1 проживает по адресу: <адрес>17. Законный представитель несовершеннолетней – ФИО7 за дочерью приехать не смогла, из-за позднего времени суток и отсутствия транспортного средства. Поскольку передать несовершеннолетнюю под надзор лицам, являющимися законными представителями, в установленный законом срок не представляется возможным, ФИО1 была помещена в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок не более 48 часов, с целью предупреждения повторных административных правонарушений, сохранении ее жизни и здоровья.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил поместить несовершеннолетнюю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок до 30 суток.

В судебном заседании представитель административного истца, ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить и поместить несовершеннолетнюю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок до 30 суток.

Несовершеннолетняя ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, не отрицала, что совершила мелкое хищение в магазине, в содеянном раскаивается, пояснила, что намерена проживать и ночевать дома, пойдет учится, будет слушаться маму, больше правонарушений совершать не будет, все осознала.

Законный представитель несовершеннолетней ФИО7 также возражала против помещения дочери в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес>, пояснила, что дочь иногда не ночует дома, однако, отношения с дочерью близкие, она намерена забрать ее домой и должным образом осуществлять за ней контроль, ФИО2 хорошо училась в школе, окончила 9 классов, поступила в медицинское училище, однако, учится перестала, связалась с плохой компанией.

Представитель опеки и попечительства Железнодорожного и <адрес>ов <адрес>, ФИО5, действующая на основании доверенности, и помощник прокурора возражали против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ:

1. Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел:

1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений;2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения.

2. В центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние: 6) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

3. Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел являются: 2) постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 2 настоящей статьи.

6. Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

В силу ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ материалы о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

Судом из материалов дела установлено, что несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой РФ, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>17 с матерью ФИО7, отчимом и тремя младшими сестрами. В настоящее время не учится, окончила 9 классов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была задержана сотрудниками 5 взвода полка ППСП УМВД России по <адрес>, в связи с тем, что совершила мелкое хищение товара из магазина ООО «Ре Трейдинг», а именно джинс женских стоимостью без учета НДС 799,2 рублей и свитера женского без учета НДС 719, 20 рублей. В действиях несовершеннолетней ФИО1 усматривается признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении.

Судом установлено, что законный представитель несовершеннолетней ФИО7, проживающая в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ не смогла приехать за дочерью из-за позднего времени суток и отсутствия транспортного средства, в связи с чем на основании постановления ст. инспектора ОДН ОП № У МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО1 была помещена в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок не более 48 часов.

В настоящее время законный представитель несовершеннолетней ФИО7 приехала за дочерью, намерена забрать ее домой.

Таким образом, несмотря на то, что ФИО1 совершила правонарушение, влекущее административную ответственность, она имеет постоянное место жительство на территории <адрес> в настоящее время может быть передан законному представителю ФИО7, в связи с чем суд не находит оснований для помещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска начальника ОП № У МВД России по <адрес> о помещении несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок до 30 суток – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.Н. Чиркова

Копия верна.

Судья

Секретарь