Апелляционное определение № 33А-3593/2026 от 5 апреля 2026 г.

Дело № 33а-3593/2026

УИД 81RS0006-01-2026-000155-70

Судья Баяндина Е.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Пермь 06 апреля 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего Котельниковой Е.Р.,

судей Шалагиновой Е.В., Игнатовой М.С.,

при секретаре судебного заседания Ожегове Д.А.,

при участии прокурора Захарова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-249/2026 по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Кудымкарский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

по апелляционному представлению прокурора Юсьвинского района Пермского края на решение Кудымкарского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) от 05.02.2026,

заслушав доклад судьи Игнатовой М.С., заключение прокурора, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Межмуниципальный отдел МВД России «Кудымкарский» обратился в суд с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя требования тем, что по приговору Юсьвинского районного суда Пермского края от 06.11.2009 административный ответчик осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 316 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Губахинского городского суда от 13.02.2019 ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по приговору от 06.11.2009 в виде 2 месяцев 22 дней лишения свободы на 2 месяца 22 дня ограничения свободы с установлением указанных в постановлении ограничений, 26.02.2019 ответчик освобожден из мест лишения свободы, 26.02.2027 – срок погашения судимости. 04.05.2019 ФИО1 отбыто наказание в виде ограничения свободы. В период непогашенной судимости ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства характеризуется посредственно. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов.

Решением Кудымкарского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) от 05.02.2026 административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Кудымкарский» удовлетворен, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В апелляционном представлении прокурор Юсьвинского района Пермского края, не оспаривая наличие оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора, полагает, что судом неверно определен его срок. Так, поскольку ФИО1, как лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершено в течение одного года два административных правонарушения, одно из которых посягает на здоровье населения и общественную нравственность, а другое предусмотрено ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суду следовало установить в отношении ответчика административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Просит решение суда от 05.02.2026 отменить, принять по делу новое решение.

Прокурор в заключении полагал, что апелляционное представление подлежит удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Пермского краевого суда, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ, Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 осужден по приговору Юсьвинского районного суда Пермского края от 06.11.2009 за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 316 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-13).

По постановлению Губахинского городского суда от 13.02.2019 ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по приговору от 06.11.2009 в виде 2 месяцев 22 дней лишения свободы на 2 месяца 22 дня ограничения свободы с установлением указанных в постановлении ограничений. 04.05.2019 ФИО1 отбыл наказание в виде ограничения свободы (л.д. 14).

Постановлением заместителя начальника отделения полиции (дислокация с. Юсьва) МО МВД России «Кудымкарский» от 20.03.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, посягающего на здоровье и общественную нравственность, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 19).

06.11.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Кудымкарского судебного района Пермского края ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 21-22).

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

При установлении административного надзора суд первой инстанции исходил из факта совершения ФИО1, лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и пришел к верному выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО1

Удовлетворяя административный иск органа внутренних дел, и определяя срок административного надзора, суд указал, что в отношении административного ответчика административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вместе с тем, в силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

При этом согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости (пункт 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Ввиду вышеизложенного, судебная коллегия считает, что административный надзор в отношении ФИО1 необходимо установить в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Юсьвинского районного суда Пермского края от 06.11.2009, в связи с чем, решение суда подлежит отмене в указанной части с принятием нового решения.

Оценивая объем административных ограничений, установленных в отношении ФИО1, проанализировав данные о личности административного ответчика, обстоятельства и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, административных правонарушений, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности выводов суда первой инстанции относительно избранных административных ограничений.

Установленные судом первой инстанции административные ограничения не противоречат задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными. Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, в материалы дела не представлено. Оснований для исключения назначенных административных ограничений не имеется.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене в части установленного в отношении ФИО1 срока административного надзора, указанием на то, что в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Юсьвинского районного суда Пермского края от 06.11.2009.

В остальной части решение суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению ввиду правильного установления и определения обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора по существу, надлежащей правовой оценки доказательств по делу в их совокупности.

Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное представление прокурора Юсьвинского района Пермского края удовлетворить, решение Кудымкарского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) от 05.02.2026 отменить в части установленного судом срока административного надзора, принять в указанной части новое решение.

Установить в отношении ФИО1, дата рождения, уроженца ****, административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Юсьвинского районного суда Пермского края от 06.11.2009. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части решение Кудымкарского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) от 05.02.2026 оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Лица, участвующие в деле вправе обжаловать судебные акты, состоявшиеся по делу, путем подачи кассационной жалобы (представления) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий /подпись/

Судьи /подписи/