Решение № 2-345/2018 2-345/2018~М-283/2018 М-283/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-345/2018

Копия Дело № 2-345/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское 11 сентября 2018 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Приходько В.А.,

при секретаре Уманец М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Кочердыкское сельское поселение к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Кочердыкское сельское поселение Октябрьского района Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности на невостребованные земельные доли ответчика, в праве общей долевой собственности за земельный участок, расположенный <адрес>, с кадастровым номером № - за Кочердыским сельским поселением, в обоснование указав, что ответчик в течение длительного времени не воспользовался принадлежащим ему земельным паем из числа земель ПСХ «Кочердыкское», не распоряжается им и не использует, в связи с чем утратил на него право собственности.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, иск поддерживает (л.д.60).

Представитель Управления Росреестра в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия (л.д.61-62).

Ответчик ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41).

По инициативе суда к участию в деле была привлечена в качестве соответчика наследник: после смерти ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2 (л.д.48), которая в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.63).

Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Согласно статье 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В п.2 ст.1 данного Закона оговорено, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

Согласно ст.12.1 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Закон Челябинской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 174-ЗО (далее - Закона № 174-ЗО) регулирует отношения в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Согласно ст.9 Закона № 174-ЗО администрация Октябрьского муниципального района является органом, осуществляющим полномочия собственника в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории данного района.

Таким образом, на законодательном уровне определен порядок прекращения права и возникновение права собственности на земельный участок, образуемый за счет неиспользуемых долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с приказом № 66 от 02.04.1992 года было создано ПСХ «Кочердыкское» (л.д.12). Рабочие ПСХ были наделены земельными долями, списки сособственников были утверждены.

Ответчику было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю в землях п/х «Кочердыкское» с долей в праве собственности на земельный участок в размере 15.4 га (л.д.5).

Постановлением главы администрации Октябрьского района от 28.08.1998 года № 98 было создано ПК «Кочердыский», которое решением Арбитражного суда Челябинской области от 19 декабря 2002 года ПК «Кочердыкский» было ликвидировано (л.д.14).

Постановлением главы Кочердыкского сельского поселения от 26 января 2015 года № 2 был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности бывшего ПК «Кочердыский», что также следует из акта и протокола общего собрания пайщиков (л.д.19-20).

Определение земельных участков худшего качества по кадастровой оценке, входящих в состав выделяемого в счет невостребованных земельных долей, не представилось возможным, так как вся земля на территории Октябрьского муниципального района имеет равную кадастровую оценку, что следует из кадастрового паспорта земельного участка и справки (л.д.22,23).

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из ч.1 ст.12.1 Закона № 101-ФЗ, согласно которой невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

В соответствии со ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса Российской Федерации не следует иное.

Как достоверно установлено в суде, наследник умершей ФИО1 - ФИО2 при жизни приняла земельную долю своей матери в порядке наследования, получив свидетельство о праве на наследство по закону (л.д.48), то есть фактически наследник распорядился ею, в связи с чем спорная земельная доля, не может быть признана невостребованной по смыслу положений, содержащихся в ч.1 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ.

Так, из свидетельства о праве на наследство по закону от 14 мая 2008 года следует, что ФИО2 приняла наследство после смерти ФИО1 состоящего из 1/1218 доли в праве общей долевой собственности П/Х «Кочердыкское» <адрес> с кадастровым номером №, площадью 187572000 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> (л.д.48).

Поскольку земельная доля унаследована, в силу ст.12.1 Закона № 101-ФЗ она не может быть признана невостребованной.

Таким образом, совокупность проанализированных судом доказательств позволяет сделать вывод об отсутствии правовых оснований для признания за МО права собственности на невостребованную земельную долю ответчика ФИО1, в связи с чем в удовлетворении искового заявления следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления муниципального образования Кочердыкское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, площадью 10,55 га (пашня), площадью 1,35 га (сенокосы), площадью 3,5 га (пастбища), всего площадью 15,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 173918000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья В.А.Приходько

Секретарь М.М.Уманец