Решение № 2-164/2017 2-164/2017~М-160/2017 М-160/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-164/2017

Дело № 2-164/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2017 года пос. Лежнево

Лежневский районный суд Ивановской области в составе судьи Кузнецова А.Н., при секретаре Сапожниковой Ю.А., с участием прокурора Калининой А.В., представителя ответчика ООО «НТК» ФИО1, представителя ОНД г.о. Кохма Ивановского и Лежневского районов ГУ МЧС России по Ивановской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лежневского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «НТК» об обязании соблюдения требований противопожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лежневского района Ивановской области с заявлением в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «НТК» об обязании соблюдения требований противопожарной безопасности.

В заявлении прокурора указано, что прокуратурой района 25.05.2017 года совместно с начальником ОНД г.о. Кохма, Ивановского и Лежневского районов УНПР ГУ МЧС России по Ивановской области проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в административных и производственных помещениях ООО «НТК», располагающихся по адресу: <адрес>, принадлежащих на праве аренды ООО «НТК». В соответствии с договором аренды недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между ООО «ПРОМРЕСУРС» и ООО «НТК», ООО «ПРОМРЕСУРС» передает ООО «НТК», а ООО «НТК» принимает во временное владение и пользование часть нежилого здания ткацкой фабрики и 2 этаж административного здания находящегося по адресу: <адрес> в период с 01.01.2017 по 31.12.2017. В ходе проведения обследований указанного объекта установлено, что объект эксплуатируется с нарушениями установленных законодательством требований и правил пожарной безопасности.

Выявленные нарушения могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций на территории и в помещениях производственного объекта и к многочисленным человеческим жертвам.

Прокурор с учетом уточнений просит:

1. Обязать ООО «НТК» в срок до 31.12.2017 года:

- обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- оборудовать административное здание (2 этаж) автоматическойустановкой пожарной сигнализации;

- оборудовать 2 этаж административного здания системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- оборудовать часть арендованного производственного здания ткацкого цеха системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- оборудовать административно-бытовые помещения ткацкого цеха автоматической установкой пожарной сигнализации;

обеспечить в ткацком цеху укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами и ручными пожарными стволами;

обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (привести в работоспособное состояние автоматическую установку пожаротушения в ткацком цеху);

оборудовать выходы с лестничных клеток на кровлю (чердак) в административном здании и ткацком цеху противопожарными дверьми (люками);

определить категорию по взрывопожарной и пожарной опасностипроизводственных и складских помещений;

- организовать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожаротушения) с оформлением соответствующего акта проверки;

- обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожаротушения.

2. Обязать ООО «НТК» в срок до 10.11 2017 года:

- оборудовать двери лестничной клетки в административном зданииприспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах;

- оборудовать двери лестничных клеток в ткацком цеху приспособлениями для самозакрывания и уплотнений в притворах;

- обеспечить на первом этаже административного здания наличиепланов эвакуации людей при пожаре;

обеспечить в ткацком цехе административного здания наличие планов эвакуации людей при пожаре;

провести работы в ткацком цеху по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли;

нанести на огнетушители, установленные на объекте порядковые номера;

провести работы по очистке вытяжных устройств от пожароопасных отложений;

обеспечить ткацкий цех и административное здание огнетушителямипо нормам согласно приложению № ППР в РФ.

В судебном заседании прокурор Калинина А.В. исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «НТК» ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, факт нарушения норм пожарной безопасности не оспаривал. Просил предоставить срок для выполнения требований, указанных в п. 2 искового заявления, до 10.11.2017 года. Пояснил, что ответчик приступил к устранению нарушений, что подтверждается фототаблицей.

Представитель третьего лица - ОНД г.о. Кохма, Ивановского и Лежневского районов ГУ МЧС России по Ивановской области ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в ходе проведенной проверки в административных и производственных помещениях ООО «НТК» были выявлены многочисленные нарушения норм пожарной безопасности. Уточненные исковые требования прокурора поддержал, просил удовлетворить.

Представитель третьего лица - ООО «ПРОМРЕСУРС» в судебное заседание не явился, о времени заседания извещался надлежащим образом. Каких-либо заявлений и ходатайств в адрес суда не поступало.

Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело без участия представителя ООО «ПРОМРЕСУРС».

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года (в редакции от 25 ноября 2009 года), руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 ФЗ РФ от 21.12.1994 г. 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предприятия и организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. В соответствии со ст. 38 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В соответствии со ст. 52 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года (ред. от 03.07.2016), защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются, в том числе, следующими способами: устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре; устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара; применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации; устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (ред. от 21.03.2017) "О противопожарном режиме" были утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации", которые устанавливают правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

П. 7 Правил - на объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре.

П. 20 Правил - руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

П. 57 Правил - руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год).

П. 61 Правил - руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

П. 70 Правил - руководитель организации обеспечивает объект огнетушителями по нормам согласно приложениям N 1 и 2, а также соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

П. 144 Правил - руководитель организации в соответствии с технологическим регламентом обеспечивает выполнение работ по очистке вытяжных устройств (шкафов, окрасочных, сушильных камер и др.), аппаратов и трубопроводов от пожароопасных отложений.

П. 151 Правил - в пожаровзрывоопасных участках, цехах и помещениях должен применяться инструмент из безыскровых материалов или в соответствующем взрывобезопасном исполнении.

П. 152 Правил - руководитель организации обеспечивает проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов.

П. 475 Правил - каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь паспорт и порядковый номер.

Приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС от 20 июня 2003 г. N 323 утверждены Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), (зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. N 4837). Названные нормы устанавливают типы систем оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) и определяют перечень зданий, подлежащих оснащению этими системами.

Согласно ст. 53 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть:

1) установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов;

2) обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы;

3) организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, в ней содержаться сведения о регистрации ООО «НТК» - 26.01.2016 года.

Согласно приказу № ООО «НТК» от 26.01.2016 года, на должность директора общества назначен Р.

01.01.2017 года между ООО «ПРОМРЕСУРС» (арендодатель) и ООО «НТК» (арендатор) заключен договор аренды недвижимости от №-зд. По передаточному акту арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование часть нежилого ткацкой фабрики и 2 этаж административного здания находящегося по адресу: <адрес> в период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года.

Согласно п.п. б п. 3 данного договора аренды, арендатор несет полную ответственность за пожарную безопасность на арендуемой территории здания, помещения и сооружения.

В соответствии с Уставом ООО «НТК», учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Согласно п. 2 Устава, основными видами детальности Общества является - другие, не запрещенные законом виды деятельности. Согласно п. 3.1, 3.5 Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Общество обеспечивает своим работникам безопасные условия труда и несет ответственность за ущерб, причиненный их жизни и здоровью в соответствии с законодательством РФ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, в административных и производственных помещениях ООО «НТК» располагающихся по адресу: <адрес>, имеются нарушения установленных норм и Правил пожарной безопасности, указанных прокурором в заявлении. Ответчик факт нарушений, указанных в заявлении прокурора с учетом уточнений, признает, представитель ОНД г.о. Кохма Ивановского и Лежневского районов ГУ МЧС России по Ивановской области факт наличия нарушений подтверждает.

Установленная совокупность нарушений правил и норм пожарной безопасности в административных и производственных помещениях ООО «НТК» позволяет суду сделать вывод, что эксплуатация помещений с существующими нарушениями в случае возникновения пожара может привести к наступлению тяжких последствий для жизни и здоровья пребывающих там людей.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Лежневского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «НТК» 1. Обязать ООО «НТК»:

1. В срок до 31.12.2017 года:

- обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- оборудовать административное здание (2 этаж) автоматическойустановкой пожарной сигнализации;

- оборудовать 2 этаж административного здания системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- оборудовать часть арендованного производственного здания ткацкого цеха системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- оборудовать административно-бытовые помещения ткацкого цеха автоматической установкой пожарной сигнализации;

обеспечить в ткацком цеху укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами и ручными пожарными стволами;

обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (привести в работоспособное состояние автоматическую установку пожаротушения в ткацком цеху);

оборудовать выходы с лестничных клеток на кровлю (чердак) в административном здании и ткацком цеху противопожарными дверьми (люками);

определить категорию по взрывопожарной и пожарной опасностипроизводственных и складских помещений;

- организовать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожаротушения) с оформлением соответствующего акта проверки;

- обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожаротушения;

2. В срок до 10.11 2017 года:

- оборудовать двери лестничной клетки в административном зданииприспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах;

- оборудовать двери лестничных клеток в ткацком цеху приспособлениями для самозакрывания и уплотнений в притворах;

- обеспечить на первом этаже административного здания наличиепланов эвакуации людей при пожаре;

обеспечить в ткацком цехе административного здания наличие планов эвакуации людей при пожаре;

провести работы в ткацком цеху по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли;

нанести на огнетушители, установленные на объекте порядковые номера;

провести работы по очистке вытяжных устройств от пожароопасных отложений;

обеспечить ткацкий цех и административное здание огнетушителямипо нормам согласно приложению № ППР в РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Кузнецов

Решение в окончательной форме принято 11 августа 2017 года.