Решение № 2А-405/2019 2А-405/2019~М-416/2019 М-416/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-405/2019

Дело № 2а-405/2019

65RS0013-01-2019-000524-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 29 августа 2019 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Чемис Е.В.,

при секретаре судебного заседания Бодриной Ю.В.,

с участием: помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1, представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 отбывающего наказание в ФКУ ИК-2.

В обоснование иска указано, что ФИО3 осужден: 30.06.2010 г. Долинским городским судом Сахалинской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях осужденного установлено наличие опасного рецидива преступлений, преступления относятся к категории тяжкие; 14.09.2016 г. Долинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Преступления отнесены к категориям небольшой тяжести и тяжкое. В действиях осужденного установлено наличие опасного рецидива преступлений; 24.04.2019 г. Охинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Преступление отнесено к категории небольшой тяжести. В действиях осужденного установлено наличие рецидива преступлений. ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы 23.10.2019 г. в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес> За время отбывания наказания ФИО3 охарактеризовать не представляется возможным, поскольку в ИУ находится менее полугода.

На основании изложенного, просит суд установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 ФИО2 поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении административного надзора не согласился.

Помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1 в судебном заседании поддержал заявление ФКУ ИК-2 об установлении в отношении осужденного ФИО3 административного надзора сроком на 8 лет, поскольку ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений. Требования об установлении административных ограничений, полагал законными и обоснованными.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со вступившими в законную силу приговорами от:

-30 июня 2010 года ФИО3 осужден Долинским городским судом за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 111 УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима (с учетом кассационного определения судебной коллегии по Сахалинского областного суда от 2.04.2012 г.). Преступления относятся к категории тяжких, установлено наличие опасного рецидива.

-14 сентября 2016 года ФИО3 осужден Долинским городским судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Преступления относятся к категории небольшой тяжести и тяжких, установлено наличие опасного рецидива.

-24 апреля 2019 года ФИО3 осужден Охинским городским судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Преступление относится к категории небольшой тяжести, установлено наличие рецидива.

Решением Смирныховского районного суда от 9.03.2016 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения.

Решением Смирныховского районного суда от 13.09.2018 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которое он осужден приговором Охинского городского суда Сахалинской области от 24 апреля 2019 года, то есть за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, отнесенного, в силу положений ст. 15 УК РФ, к категории небольшой тяжести, при рецидиве преступлений, к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Судимость за совершение данного преступления в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Кроме того, ФИО3 приговорами Долинского городского суда Сахалинской области от 30.06.2010 и от 14.09.2016 осужден за совершение преступлений, отнесенных в силу положений ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести и тяжкое, при опасном рецидиве преступлений. Судимость за совершение данных преступлений в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Более длительным сроком административного надзора для ФИО3 будет являться срок, установленный п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Долинского городского суда Сахалинской области от 14 сентября 2016 года, в связи с совершением, в том числе тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела следует, что ФИО3 до осуждения к лишению свободы проживал в <адрес>, в настоящее время регистрации по месту жительства, пребывания, а также жилых помещений в собственности, не имеет, намерен выехать после освобождения в <адрес> по адресу: <адрес>

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-2 ФИО3 охарактеризовать не представляется возможным, поскольку в ИУ находится менее полугода. Мер поощрений и мер взысканий не имеет.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы права, данные о личности ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, учитывая, что административный ответчик места жительства не имеет, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Охинского городского округа и запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (поскольку по приговору Долинского городского суда от 14.09.2016 г. ФИО3 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения).

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на восемь лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В течение срока административного надзора установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- на ФИО3 возложить обязанность являться три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запретить ФИО3 пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить ФИО3 выезд за пределы территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Е.В. Чемис

Решение в окончательной форме изготовлено 29.08.2019 г.