Решение № 2-2495/2020 2-2495/2020~М-2504/2020 М-2504/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-2495/2020

Дело № 2-2495/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Багандова Ш.Б.,

при секретаре Малаалиевой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства по земельным и имущественным отношениям РД к ФИО2 ФИО8, третьи лица Управление Росреестра по РД о признании отсутствующим право собственности на земельный участок и исключении сведений из ЕГРН сведений о земельном участке, по встречному исковому заявлению ФИО2 ФИО9 к Министерству по земельным и имущественным отношениям РД о признании отсутствующим право собственности на земельный участок в части наложения и аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

Министерство по земельным и имущественным отношениям РД обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 ФИО12 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РД, <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что на праве собственности <адрес> принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 57 440 кв.м. Из сведений содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости об объекте следует пересечение границ их земельного участка с кадастровым номером № площадью 771 кв.м. Данный земельный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровыми номером № площадью 1609 кв.м., поставленного на кадастровый учет 21.06.2006г. предоставленного ФИО1 на основании Постановления администрации г. Махачкалы №1393 от 09.07.2003г. « О предоставлении гр. ФИО1 в собственность земельного участка для строительства производственной базы по пр. Насрутдинова, в районе Ипподрома» и постановления администрации г. Махачкалы от 13.06.2006г. №1095 « О внесении изменений в Постановление Главы Администрации г. Махачкалы №1393 от 09.07.2003г.».

Постановлением администрации г. Махачкалы от 13.08.2007г. №1704 «Постановление администрации г. Махачкалы №1393 от 09.07.2003г. было отменено, в связи, с чем указывают на недействительность и незаконность внесения записи о государственной регистрации права собственности о праве ответчика на земельный участок площадью 771 кв.м., с кадастровым номером № Наличие данной записи лишает истца возможности реализовать полномочия собственника в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 57 440 кв.м., что послужило основанием для обращения в суд с требованиями о признании отсутствующим права собственности на принадлежащий ответчику земельный участок и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №

ФИО2 обратилась со встречным исковым заявлением к Министерству по земельным и имущественным отношениям РД о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 57 440 кв.м., в части наложения на земельный участок площадью 771 кв.м. принадлежащий ей на праве собственности.

В обоснование указывает на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 771 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается записью регистрации № от 20.06.2016г. Границы на местности установлены с 28.11.2005г. В 2007г. на кадастровую карту внесены сведения о кадастровых координатах земельного участка. Указывает на то, что в 2019г. обнаружила, что земельный участок смещен на кадастровой карте, и поставлен на кадастровый учет по координатам не на соответствующем месте. Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 13 февраля 2019г. восстановлены границы земельного участка в пределах границ исходного земельного участка с кадастровым номером № В данный момент, принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером № накладывается на земельный участок с кадастровым номером № (аннулированный №). Путем смещения земельных участков с местоположения в 2016 году, в том числе земельного участка с кадастровым номером № ответчик поставил земельный участок на кадастровый учет и присвоил кадастровый №. В последующем 22.03.2019г. изменил конфигурацию земельного участка, кадастровые координаты и кадастровый № на №, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 25.12.2019г. Ввиду того, что спорный земельный участок находится в ее владении и имеется зарегистрированное право собственности, единственным способом защиты ее прав является заявление иска о признании зарегистрированного права ответчика на спорный земельный участок отсутствующим.

Просит признать отсутствующим зарегистрированное за Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, и аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации № от 22.03.2019г.

В судебном заседании представитель Министерство по земельным и имущественным отношениям РД ФИО3 просила суд удовлетворить их требования отказав в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2

Представитель ФИО2 адвокат Убайдулаева Л.Р. просила отказать в удовлетворении исковых требований Министерства по земельным и имущественным отношениям РД, поддержала встречные исковые требования ФИО2 по доводам изложенным исковом заявлении.

ФИО2 не явилась в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения извещалась в установленном порядке.

Третьи лица Управление Росреестра по РД о времени и месте рассмотрения дела извещалось в установленном порядке, своего представителя в суд не направило и причинах неявки не известило, что в силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие его представителя.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации, каждое лицо имеет право обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

Как разъяснено в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ними – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записей в ЕГРП.

Из материалов дела следует, что 22.03.2019г. в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о праве собственности Республики Дагестан на земельный участок площадью 57 440 с кадастровым номером №. Из плана земельного участка приведенного в разделе 3 выписки из ЕГРН усматривается пересечение границ земельных участков.

Документы, подтверждающие согласование границ земельного участка со смежными землепользователями в суд не представлены, что позволяет сделать вывод, что при формировании земельного участка площадью 57 440 с кадастровым номером № собственник не согласовал схему расположения земельного участка на кадастровой карте территории, при том что имеет место полная накладка на земельный участок с кадастровым номером №, переданного в частную собственность.

Из регистрационного дела, истребованного из Управлении Росреестра по РД следует, что земельный участок площадью 57 440 с кадастровым номером № образован путем перераспределения земельных участков, о чем Минимуществом Дагестана вынесено Распоряжение №135-р от 19 марта 2019 года «Об образовании земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан».

Из протокола заседания комиссии Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан по вопросам управления земельным ресурсам и анализа эффективности использования земельных участков находящихся в собственности Республики Дагестан от 14 марта 2019г. №П-КЗ/36/2019 следует, что принято решение образовать путем перераспределения земельных участков согласно представленного проекта межевания территории (<адрес>, городского округа с внутригородским делением «город Махачкала».

Образование земельных участков осуществлено путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами, в том числе № в границах которого был учтен земельный участок с кадастровым номером № площадью 771 кв.м.

Из материалов дела усматривается, что Постановлением Администрации г. Махачкалы № 1393 от 09.07.2003г. ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 1609,0 кв.м.

28.11.2005г. представителем Геослужбы г. Махачкалы на основании указанного Постановления и в соответствии с проектом, разбивочным чертежом участка согласованного Управлением архитектуры и градостроительства г. Махачкалы установлены границы земельного участка, о чем составлен Акт выноса в натуру границ земельного участка.

В 2007 году ФИО1 зарегистрировала право собственности на земельный участок площадью 1609 кв.м. с присвоением кадастрового номера №

25.06.2007 года земельный участок с кадастровым номером 05:40:00078:305 разделен на три отдельных земельных участка, с присвоением кадастровых номеров №

По договору купли-продажи от 25.06.2007 право собственности на земельный участок с кадастровый номером перешло к ФИО2, что подтверждается имеющимся в деле свидетельством о государственной регистрации.

Управлением Архитектурно-строительного надзора по г. Махачкала выданы разрешения на строительство 3 этажного торгового комплекса на данном земельном участке. Также 18 января 2012г. было утверждено положительное заключение №05-1-4-0017-11 возводимого объекта капитального строительства. На земельном участке ведутся строительные работы, залит капитальный фундамент.

Из указанного следует, что до вынесения Постановления администрации от 13.08.2007г. №1704 « об отмене Постановления администрации г. Махачкалы №1393 от 09.07.2003г. земельный участок ФИО1 не принадлежал. Постановление не было исполнено, земельный участок не был изъят у физического лица.

Более того, в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действовавшей на момент издания указанного постановления, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

На момент издания постановления от 13.08.2007г. №1704 право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано и в судебном порядке не оспорено.

В связи с этим суд считает несостоятельными доводы Минимущества Республики о недействительности зарегистрированного права.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 13 февраля 2019г. восстановлены границы земельного участка с кадастровым номером №, внесенные 25.06.2007г., и образованные при разделе земельного участка с кадастровым номером №, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которые были ошибочно смещены.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № находится во владении ФИО2

Возможность обращения в суд с требованием о признании права отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество.

Поскольку избираемый способ защиты должен приводить к восстановлению права собственника, иск о признании права собственности отсутствующим не может быть заявлен не владеющим собственником, так как удовлетворение такого иска не приведет к восстановлению владения.

В п.52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №10/22 от 29 апреля 2010 года, разъяснено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает права истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими; по смыслу указанных разъяснений, применение такого способа защиты как признание права собственности отсутствующим, возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Основания для применения указанного способа защиты по иску Минимущества РД суд не усматривает, поскольку обстоятельства дела свидетельствуют о том, что Минимущество РД не владеет земельным участком с кадастровым номером №.

Кроме того, обстоятельства дела свидетельствуют о том, что право собственности ФИО2, как и у ее правопредшественников возникло на законных основаниях, а именно на основании постановления администрации г. Махачкалы от 09.07.2003 № 1393, которое никем не оспорено и незаконным не признано.

При этом в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент издания постановления от 09.07.2003 № 1393, до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции по состоянию на дату государственной регистрации права собственности) предусматривала, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю». Согласно ст. 17 Земельного кодекса РФ»

Ст. 2 Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» устанавливала, что право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

Ст. 3 названного Федерального закона в указанной редакции предусматривала, что основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав: - земель лесного фонда, земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, земель водного фонда, занятых водными объектами, находящимися в федеральной собственности, земель обороны и безопасности; - земель сельскохозяйственного назначения; земель населенных пунктов; земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения; земель природоохранного, рекреационного и историко - культурного назначения; земель водного фонда, если на этих земельных участках: располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности; эти земельные участки предоставлены органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти Российской Федерации; на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр федерального значения; 4 - земель запаса, если на них располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации.

Спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов.

Следовательно, в соответствии с законодательством, действовавшим по состоянию на дату государственной регистрации права собственности Республики Дагестан на спорный земельный участок, для такой регистрации требовалось, чтобы на этом участке располагалось недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, или чтобы этот участок был предоставлен органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти Российской Федерации, или чтобы на этом участке располагалось Республики Дагестан или чтобы под поверхностью этого участка находились участки недр федерального значения

В ходе судебного разбирательства судом не установлено наличие какого-либо из предусмотренных законом оснований для государственной регистрации права собственности Республики Дагестан на спорный земельный участок, в связи с чем иск ФИО2 судом удовлетворяется.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, а также учитывая, что в настоящий момент земельный участок находится в фактическом владении ФИО2 право собственности зарегистрировано на истцом и ответчиком, суд находит обоснованными заявленные ею требования в признания отсутствующим зарегистрированное за Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан право собственности на земельный участок с кадастровым номером № в части наложения на земельный участок площадью 771 кв.м., кадастровым номером № принадлежащий на праве собственности ФИО2 и исключении из ЕГРН записи об их праве собственности на него.

При этом суд учитывает, что Министерство не представило надлежащих документов, на основании которых у них возникло право собственности на спорный земельный участок до государственной регистрации права собственности за физическими лицами.

В связи с удовлетворением исковых требований ФИО2 суд отказывает в удовлетворении исковых требований Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан к ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан о признании отсутствующим право собственности ФИО2 ФИО11 на земельный участок площадью 771 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РД, <адрес> и исключении из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № отказать.

Встречные исковые требования ФИО2 ФИО10 удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное за Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан право собственности на земельный участок с кадастровым номером № и аннулировать в ЕГРН запись о государственной регистрации за № от 22.03.2019г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Дагестан.

В окончательной форме решение суда изготовлено 3 декабря 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через суд первой инстанции.

Председательствующий Ш.Б.Багандов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>