Решение № 2А-262/2018 2А-262/2018~М-274/2018 М-274/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2А-262/2018

№ 2а-262/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 год р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Волковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности земельному налогу и пени,

установил:

межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области (далее Межрайонная ИНФС № 12 по Саратовской области) обратилась с административным исковым заявлением № 3042 в Советский районный суд Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015-2016г. в размере 2633 рублей, пени по земельному налогу за 2014-2015г. в размере 119 рублей 43 копейки, по земельному налогу за 2015 в размере 288 рублей, пени по земельному налогу за 2014 в размере 18 рублей 66 копеек.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством РФ о налогах и сборах. Налог подлежит уплате налогоплательщиками физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно сведениям, полученным из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 64:36:040403:30, расположенного по адресу: Саратовская область, Татищевский район, с. <адрес> и земельного участка с кадастровым номером 64:32:020102:38, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, с. Сабуровка, на землях КДП «Сабуровское». Административному ответчику заказной корреспонденцией направлялись налоговые уведомления № 1061516 от 24.09.2015, № 1077902 от 26.11.2015, № 145717421 от 20.10.2016 на уплату земельного налога. По настоящее время задолженность по налогам ФИО1 не оплатил. Административным истцом были направлены требования об уплате налогов от 12.07.2016 № 4346, от 08.09.2017 № 7005. Налоговым органом в адрес мирового судьи судебного участка № 1 Федоровского района Саратовской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по земельноому налогу в размере 3059,09 руб., в том числе по земельному налогу за 2015-2016г. в размере 2633 рублей, пени по земельному налогу за 2014-2015г. в размере 119 рублей 43 копейки, по земельному налогу за 2015 в размере 288 рублей, пени по земельному налогу за 2014 в размере 18 рублей 66 копеек. 27.04.2018 мировым судьей судебного участка № 1 Федоровского района Саратовской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 земельного налога, пени по земельному налогу.10.05.2018 мировым судьей судебного участка № 1 Федоровского района Саратовской области судебный приказ был отменен на основании заявления ФИО1 До настоящего времени ФИО1 не исполнил обязанность по оплате земельного налога и пени. Шестимесячный срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ у налогового органа истекает 10.11.2018. В связи с неоплатой в установленные сроки налога на имущество физических лиц, по данным налогам начислены пени, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В силу ч. 1 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об их удовлетворении по следующим основаниям.

Федеральным законом от 08 марта 2015 года № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ)).

В соответствии с частью 3 статьи 1 КАС РФ, вступившего в силу с 15.09.2015 г., настоящее дело относится к административным делам.

Дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (ст.4 Федерального закона от 08.03.2015 № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Земельный налог установлен главой 31 НК РФ и вводится в действие на территории муниципального района Саратовской области решением законодательного органа муниципального образования.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (ч. 1 ст. 388 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которых введен налог. Согласно ч. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для налогоплательщиков – физических лиц определяется налоговым органом на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, введение государственного кадастра недвижимости и регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ.

Налог подлежит уплате налогоплательщиком физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. (п. 3 ст. 397 НК РФ).

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

На основании п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.

Из материалов дела следует, что административный ответчик с 16.04.2003 является собственником земельного участка с кадастровым номером 64:36:040403:30, расположенного по адресу: Саратовская область, Татищевский район, с. <адрес> и с 07.02.2012 по 14.10.2014 собственником земельного участка с кадастровым номером 64:32:020102:38, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, с. Сабуровка, на землях КДП «Сабуровское». (л.д. 15,17).

ФИО1, как владельцу земельных участков, согласно налоговому уведомлению № 1061516 от 24.09.2015 был начислен земельный налог за налоговый период 2014г. на сумму 1591 руб. с указанием срока оплаты до 05.11.2015г.; согласно налоговому уведомлению № 1077902 от 26.11.2015 был начислен земельный налог за налоговый период 2014г. на сумму 1706 руб. с указанием срока оплаты до 15.01.2016г.; согласно налоговому уведомлению № 145717421 от 20.10.2016 был начислен земельный налог за налоговый период 2015г. на сумму 1215 руб. с указанием срока оплаты до 01.12.2016г. (л.д. 9,11,13).

В связи с неуплатой налога по данному уведомлению в срок, установленный пунктом 1 статьи 70 НК РФ, в адрес налогоплательщика направлено требование № 4346 от 12.07.2016 об уплате земельного налога на сумму 1706 руб. со сроком исполнения до 22.08.2016г; направлено требование № 7005 от 18.09.2017 об уплате земельного налога на сумму 1215 руб. со сроком исполнения до 14.11.2017г. (л.д. 18,21).

Направление как налогового уведомления, так и требования подтверждается списками внутренних почтовых заказных отправлений, имеющимися в материалах дела (л.д. 10,12,14,19,22). Факт получения указанных документов ФИО1 не оспаривался.

В силу ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При этом срок на бесспорное взыскание сумм налога начинает течь с момента истечения срока на добровольную его уплату, исчисляемого с момента окончания срока, в течение которого, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику по правилам статьи 70 НК РФ.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

27.04.2018 мировым судьей судебного участка № 1 Федоровского района Саратовской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 земельного налога, пени по земельному налогу в размере 3059 руб. 09 коп.

Согласно ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения.

В определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Федоровского района Саратовской области от 10 мая 2018 года судебный приказ, выданный 27 апреля 2018 года отменен, в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С административным исковым заявлением налоговая инспекция обратилась в районный суд 28.08.2018, что свидетельствует о соблюдении шестимесячного срока для обращения в суд.

Поскольку налоговым органом соблюден предусмотренный законом порядок взыскания налоговых платежей, земельные участки в спорный период были зарегистрированы за ФИО1, суд считает взыскать с налогоплательщика задолженность по налоговым платежам.

Правильность расчета подлежащей взысканию суммы налоговых платежей и пени сомнений не вызывает. Расчет задолженности основан на налоговом законодательстве, соответствует техническим характеристикам объекта налогообложения, выполнен арифметически верно и является правильным (л.д. 24).

Согласно пункту 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Исходя из размера взысканной суммы задолженности по налоговым платежам с ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, которая с учетом статьи 333.19 НК РФ составляет 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 292, 294, КАС РФ, суд

решил:

требования межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности земельному налогу и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ уроженца с<адрес> проживающего по месту регистрации адресу: Саратовская область, Федоровский район, <адрес> ИНН <***> в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области задолженность по земельному налогу за 2015-2016г. в размере 2633 рублей с перечислением на счет УФК по Саратовской области (МРИ ФНС № 12 по Саратовской области) № 40101810300000010010, получатель – ИНН <***>, БИК 046311001, ОКАТО (ОКТМО) – 63646470, КБК для зачисления налога – 18210606043101000110.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, проживающего по месту регистрации адресу: <адрес>, ИНН <***> в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области пени по земельному налогу за 2014-2015г. в размере 119 рублей 43 копейки с перечислением на счет УФК по Саратовской области (МРИ ФНС № 12 по Саратовской области) № 40101810300000010010, получатель – ИНН <***>, БИК 046311001, ОКАТО (ОКТМО) – 63646470, КБК для зачисления пени – 18210606043102100110.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по месту регистрации адресу: Саратовская область, <адрес> ИНН <***> в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области задолженность по земельному налогу за 2015 в размере 288 рублей с перечислением на счет УФК по Саратовской области (МРИ ФНС № 12 по Саратовской области) № 40101810300000010010, получатель – ИНН <***>, БИК 046311001, ОКАТО (ОКТМО) –63643428, КБК для зачисления налога – 18210606043101000110.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по месту регистрации адресу: <адрес><адрес> ИНН <***> в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области пени по земельному налогу за 2014 в размере 18 рублей 66 копеек с перечислением на счет УФК по Саратовской области (МРИ ФНС № 12 по Саратовской области) № 40101810300000010010, получатель – ИНН <***>, БИК 046311001, ОКАТО (ОКТМО) – 63643428, КБК для зачисления пени – 18210606043102100110.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Федоровского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда, принятое по результатам административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его получения.

Судья И.А. Волкова