Решение № 2А-796/2019 2А-796/2019~М-675/2019 М-675/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2А-796/2019

Мотивированное
решение изготовлено 24.06.2019

Дело № 2а-796/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.06.2019 г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шардаковой М. А.

при секретаре Турсуновой Н. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к некоммерческой организации «Союз предприятий строительного комплекса» Новоуральского городского округа о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области обратилось в Новоуральский городской суд с вышеназванным иском. В обоснование требований указано, что в нарушение п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организацией не представлены отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее ее соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», за ХХХ годы. По факту непредставления обязательной отчетности, предусмотренной п.п. 3, 3.1, ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ХХХ годы, Главным управлением в адрес Организации вынесены письменные предупреждения от ХХХ № ХХХ, ХХХ № ХХХ, ХХХ № ХХХ. До настоящего времени вышеуказанные нарушения действующего законодательства Российской Федерации Организацией не устранены. Таким образом, Организация неоднократно не представляла сведения, предусмотренные ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ - О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой [организации. «Согласно ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается свершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. С учетом изложенного, административный истце просил ликвидировать данную некоммерческую организацию и исключить ее из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик, будучи надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области, в судебное заседание не явились, извещены были надлежащим образом и в срок. просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили запрашиваемые судом документы.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, некоммерческая организация «Союз предприятий строительного комплекса» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области ХХХ, основной государственный регистрационный номер ХХХ, учетный номер ХХХ, идентификационный номер налогоплательщика ХХХ.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту – Закон О некоммерческих организациях) Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

Согласно п. 3.1. ст. 32 Закона о некоммерческих организациях Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положение федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлен срок предоставления в уполномоченный орган указанных выше сведений, а именно, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Подпунктом 5 п. 5 ст. 32 Закона О некоммерческих организациях установлено, что в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд

По факту непредставления указанной выше отчетности, предусмотренной п.п. 3, 3.1 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ХХХ годы, Главным управлением в адрес Организации вынесены письменные предупреждения от ХХХ № ХХХ, ХХХ № ХХХ, ХХХ № ХХХ.

Таким образом, систематический характер допущенных нарушений, о чем свидетельствует неоднократное неисполнение предусмотренной законом обязанности о предоставлении информации о деятельности организации на протяжении длительного периода, является существенным нарушением.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Закона О некоммерческих организациях неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания административного ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Доказательства того, что административный ответчик фактически осуществляет деятельность, либо намерен ее продолжать, суду не представлены.

Статья 18 Закона о некоммерческих организация устанавливает, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (ст. 21 Закона О некоммерческих организациях).

Вместе с тем, до настоящего момента административный ответчик является юридическим лицом, поскольку в соответствии с положениями ч. 8 ст.51Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.

В силу ч. 3 статьи49Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно ч. 9 статьи63Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Следовательно, согласно действующему законодательству момент прекращения деятельности административного ответчика определяется фактом внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

Оценив представленные доказательства, свидетельствующие о наличии достаточных оснований для ликвидации административного ответчика, руководствуясь вышеизложенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования административного истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к некоммерческой организации «Союз предприятий строительного комплекса» Новоуральского городского округа о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию «Союз предприятий строительного комплекса» Новоуральского городского округа, исключив из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный номер ХХХ).

Установить срок ликвидации шесть месяцев, обязанности по ликвидации возложить на руководителя юридического лица – исполнительного директора ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М. А. Шардакова

Согласовано

Судья М.А. Шардакова