Решение № 2-1204/2025 2-1204/2025~М-550/2025 М-550/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2-1204/2025

УИД 86RS0001-01-2025-000930-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дадыко О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-1204/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказа учесть награждение ведомственным знаком отличия в труде и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с заявлением к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным отказа учесть награждение ведомственным знаком отличия в труде и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда».

Свои требования истец мотивирует тем, что имеет трудовой стаж работы, который составляет 50 лет, и за период работы была награждена Почетной грамотой Бюджетного учреждения ХМАО-Югры «Когалымская городская больница», Благодарственным письмом глав города Когалыма, Благодарностью Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

20.09.2024 года письмом за № 15-исх-16374 Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заявителю было отказано в присвоении звания по причине того, что перечисленные награды не являются наградами либо почетными званиями, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда».

Истец считает принятое решение незаконным, нарушающим ее права и не соответствующим положениям Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Истец просит суд возложить на ответчика обязанность присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле указанных лиц.

Суд, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Как установлено и подтверждено материалами гражданского дела, ФИО2 имеет трудовой стаж работы 50 лет, за период работы была награждена 30.05.2014 года Почетной грамотой Бюджетного учреждения ХМАО-Югры «Когалымская городская больница», 30.05.2018 года благодарственным письмом Главы города Когалыма.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

20.09.2024 года письмом за № 15-исх-16374 Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заявителю было отказано в присвоении звания по причине того, что перечисленные награды не являются наградами, дающими основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Общественные отношения, по поводу которых возник спор, регламентированы на федеральном уровне Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принято по данному вопросу постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.06.2006 года № 142-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и выдачи удостоверений».

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии положением пункта 2.1 Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 26.06.2006 гола №142-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» и выдачи удостоверений, звание «Ветеран труда» присваивается:

а) лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе), и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

б) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Критерием для признания лица «Ветераном труда» с последующим предоставлением мер государственной и социальной поддержки является не любое достижение в труде, а особые заслуги, отличия в труде и продолжительный труд, отмеченные соответствующим государственным ведомством.

Заявляя требования о присвоении звания «Ветеран труда», истец каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что имеющиеся у нее награды за труд, которые отнесены к ведомственным наградам, ни при обращении к ответчику не представила.

Согласно записи о поощрениях № 9 в трудовой книжке ФИО1, 17.03.2020 года награждена Благодарностью Министерства здравоохранения Российской Федерации за заслуги в области здравоохранения и многолетний добросовестный труд.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.08.2012 года № 78н «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации» утверждено Положение о благодарности Министра здравоохранения Российской Федерации, согласно которого благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации поощряются лица, осуществляющие деятельность в сфере здравоохранения, указанные в преамбуле настоящего приказа, за хороший и добросовестный труд, при наличии стажа работы 3 и более лет.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.02.2017 года №54н «О ведомственном знаке отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда», и о внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.08.2012 г. №78н «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации» учреждена Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающая право на присвоение лицу, награжденному данной Почетной грамотой, право на присвоение звания «Ветеран труда», таким образом, начиная с 30.06.2017 года право на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица награжденные Министерством здравоохранения Российской Федерации только Почетной грамотой данного Министерства.

С учетом того, что истец награждена Благодарностью Министерства здравоохранения Российской Федерации приказом от 17.03.2020 года, в период действия новой редакции статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2016 года №578, указанный знак отличия не дает истцу права на присвоение звания «Ветеран труда».

В связи с чем, требования истца в части признания награждения истца Благодарностью Министерства здравоохранения Российской Федерации приказом от 17.03.2020 года как ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворению не подлежат.

Кроме того, Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.06.2005 года №103-п «Об утверждении Перечня наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и Перечня наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и ветеранам труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» утвержден соответствующий перечень наград и почетных званий в целях принятия решений о присвоении званий «Ветеран труда».

Представленные истцом знаки отличия не включены в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации дающий право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005 года №103-п.

Решение о присвоении звания «Ветеран труда» принимается с учетом положений действовавшего в период награждения законодательства, поэтому оснований для удовлетворения требований о присвоении звания «Ветеран труда» нет и исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

В силу положений статей 88, 93, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возврата или зачета государственной пошлины, возмещения стороне истца судебных расходов за счет другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 (паспорт №) к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 12 марта 2025 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Н.А.Калиниченко