Постановление № 5-625/2018 от 1 июня 2018 г. по делу № 5-625/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Волгоград 02 июня 2018 года

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Озаева О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Великобритании, проживающей по адресу: <адрес>, владеющей русским языком,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Великобритании ФИО1 допустила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

01.06.2018г. в 18.00 час. в отделе по вопросам миграции ОП № 8 УМВД России по г. Волгограду, по адресу: <...>, установлено, что гражданка Великобритании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехала на территорию Российской Федерации 07.05.2018 года через КПП «Внуково» (авиа) с целью «туризм», виза 23 № от 17.04.2018 года до 21.05.2018 года, однократная «1» на срок 14 дней. По окончании срока законного пребывания на территории Российской Федерации, а именно с 22.05.2018г., гражданка Великобритании ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 суду пояснила, что въехала на территорию РФ 07.05.2018 года. Проживает по адресу: <адрес> с мужем - ФИО2, который является гражданином РФ.

Из протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, приобщенных к материалам дела копий документов и объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, усматривается, что каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание ФИО1, в Российской Федерации после 21 мая 2018 года, она не имеет.

В силу ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Между тем в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела об административном правонарушении и представленных документов следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в г. Волгоград с мужем ФИО2, который является гражданином РФ.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление ФИО1 права на уважение семейной жизни, учитывая, что ее муж ФИО2 проживает в г. Волгограде.

Санкция ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания принимаю во внимание характер и степень общественной опасности содеянного административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств. Прихожу к выводу, что применение в отношении ФИО1 наказания в виде выдворения, с учетом обстоятельств дела, несоразмерно в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без выдворения из Российской Федерации.

В силу ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Управление МВД России по г. Волгограду); л/с <***>; р/с: <***>; БИК 041806001; ИНН <***>; КПП 344501001; ОКТМО 18701000; КБК 18811690040046000140; УИН 18811349990076050821.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок лицо, привлечённое к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в 10 суток со дня получения его копии.

Судья: О.В. Озаева