Решение № 2А-3359/2018 2А-3359/2018~М-2646/2018 М-2646/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-3359/2018

Административное дело № ******а-3359/2018

Мотивированное
решение изготовлено 21 июня 2018 года.

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Темникова В.Ю., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования для взрослых «АБРИ ЦЕНТР» о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

Установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с вышеназванным административным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФНС по <адрес> зарегистрировано Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования для взрослых «АБРИ ЦЕНТР», основной государственный регистрационный № ******, ведомственный регистрационный № ******. Согласно учредительным документам местом нахождения организации является адрес: <адрес>. В нарушение требований п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административный ответчик не представил в установленные законом сроки в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> отчеты о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, либо заявления, подтверждающие его соответствие п. 3.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2012-2016 годы. По данному факту административным истцом вынесены письменные предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ № ******, ДД.ММ.ГГГГ № ******. По факту неисполнения письменного предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ № ****** административный ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, в нарушение ч. 5 ст. 108 ФЗ «Об Образовании в Российской Федерации» устав Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования для взрослы АБРИ ЦЕНТР не приведен в соответствие с данным Федеральным законом. По данному факту ГУ Министерства Юстиции РФ в <адрес> было вынесено письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № ******, обязывающее устранить допущенные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации административным ответчиком не устранены.

На основании изложенного истец просит ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования для взрослых «АБРИ ЦЕНТР» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц, поскольку им допущено неоднократное непредоставление в установленный срок предусмотренных ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» сведений, являющееся основанием для применения к нему данных мер ответственности.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ИФНС России по <адрес> не явился. О времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФНС по <адрес> зарегистрировано Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования для взрослых «АБРИ ЦЕНТР», основной государственный регистрационный № ******, ведомственный регистрационный № ******.

Согласно Уставу местом нахождения организации является адрес: <адрес>.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В соответствии с п. 3. ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым данного пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

Также в соответствии с п. 3.1 той же статьи некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие данному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлен срок предоставления в уполномоченный орган выше указанных сведений, а именно ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы отчета о деятельности некоммерческой организации и персональном составе ее руководящих органов, отчет о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Как следует из материалов дела, в нарушение приведенных положений законов Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования для взрослых АБРИ ЦЕНТР на протяжении 2012-2016 годов не представляет в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> отчеты о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средства и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявления, подтверждающие его соответствие п. 3.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

По вышеприведенным фактам нарушения положений действующего законодательства Российской Федерации административным истцом в адрес постоянно действующего руководящего органа административного ответчика вынесены письменные предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ № ******, ДД.ММ.ГГГГ № ******. По факту неисполнения письменного предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ № ****** административный ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

До настоящего времени, как следует из материалов дела и не опровергнуто административным ответчиком, допущенные нарушения федерального законодательства Негосударственным образовательным учреждением дополнительного образования для взрослых АБРИ ЦЕНТР в указанной части не устранены.

Кроме того, в нарушение ч. 5 ст. 108 ФЗ «Об Образовании в Российской Федерации» устав Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования для взрослы АБРИ ЦЕНТР не приведен в соответствие с данным Федеральным законом. По данному факту ГУ Министерства Юстиции РФ в <адрес> было вынесено письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № ******, обязывающее устранить допущенные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации административным ответчиком не устранены, обратного суде не представлено.

В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно ст. 21 того же Федерального закона ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Исходя из изложенного, суд полагает установленным неоднократное допущение административным ответчиком нарушений требований закона, которые являются основанием для признания его ликвидации и исключения из единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем удовлетворяет требования об этом административного истца.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административные исковые требования удовлетворить.

Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования для взрослых «АБРИ ЦЕНТР» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий В.Ю. Темников