Решение № 2А-1448/2020 2А-1448/2020~М-1144/2020 М-1144/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-1448/2020

Дело № 2а-1448/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.,

при секретаре Никулиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

03 сентября 2020 года

административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Ярославской области обратилась в суд с заявлением, просила взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 186,00 рублей, пени 2,95 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 33,007 руб., пени 0,53 руб., по транспортному налогу за 2017 г. в размере 3484,00 руб., пени 55,42 руб., а всего 3761,90 руб. В обоснование требований ссылается на то, что ответчик является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц и транспортного налога. Ответчику заказным письмом было направлено требование об уплате налога. Однако сумма налога ответчиком в добровольном порядке не уплачена.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 7 по Ярославской области в суд своего представителя не направила, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. Начальник налогового органа ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 и 2 п. 2, абз. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

ФИО1 ИНН № состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Ярославской области.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», ст. 388, ст. 23, ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога, так как согласно сведениям, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию недвижимого имущества, ФИО1 имеет в собственности объекты налогообложения, указанные в налоговом уведомлении, направляемом налогоплательщику - физическому лицу в соответствии со ст. 52 НК РФ.

Согласно ст.ст. 363, 397, 409 НК РФ, ст. 5 Закона № 2003-1 уплата налогов производится за 2017 год - 01.12.2018, за 2016 год - 01.12.2017, за 2015 год - 01.12.2016, за 2014 год - 01.10.2015, за 2013 год - 05.11.2014, за 2012 год - 01.10.2013. В соответствии со ст.ст. 360, 393, 405 НК РФ, ст. 5 Закона № 2003-1 налоговым периодом по налогам признается календарный год.

В установленный законом срок начисленный в соответствии с расчетом, приведенным в налоговом уведомлении транспортный налог за 2017 г. в размере 3484,00 руб., земельный налог за 2017 г. в размере 186,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 33,00 руб. ФИО1 не уплатил (л.д. 13).В случае неуплаты гражданином налога, Инспекция в соответствии со ст. 69 НК РФ направляет требование об уплате налога. В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Должнику 28.02.2019 г. заказным письмом было направлено требование об уплате налога от 04.02.2019 № 3124 на сумму налога 3703,00 руб. и пени 58,90 руб.

Указанное требование в установленный требованием срок (19.03.2019) административным ответчиком не исполнено. Таким образом, срок обращения в суд по указанному требованию истек 19.09.2019 (л.д. 10-11).

24.10.2019 года Инспекция обратилась в судебный участок № 2 Ярославского судебного района Ярославской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 г. в размере 3484,00 руб., пени 55,42 руб., по земельному налогу за 2017 г. в размере 186,00 руб., пени 2,95 руб., налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 33,00 руб., пени 0,53 руб. (общая сумма 3761,90 руб.) (л.д. 16-17).

Определением от 21.01.2020 мировым судьей судебного участка № 2 Ярославского судебного района Ярославской области отказано в принятии заявления инспекции о взыскании с ФИО3 задолженности по обязательным платежам и пеням на общую сумму 3761,90 руб.. Суд счел, что заявленные требования не являются бесспорными, поскольку инспекцией заявление о вынесении судебного приказа направлено в судебный участок с пропуском установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

После отмены судебного приказа сумма задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу ФИО1 не уплачены.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 7 по Ярославской области обратилась в Ярославский районный суд Ярославской области 20 июля 2020 года (л.д. 3-5).

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 20.07.2020 г. в Ярославский районный суд ЯО с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам с ФИО1, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание платежей в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей, суд приходит к выводу, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-178, ст. 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Ярославской области о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, по транспортному налогу за 2017 г. и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Ш. Сайфулина