Решение № 12-195/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 12-195/2025

Дело № 12-195/2025

29MS0071-01-2025-002423-06


РЕШЕНИЕ

г. Нарьян-Мар 8 октября 2025 г.

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Эрдле Ю.В.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Доверие» ФИО2 на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи <адрес> в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке №2 от 19.08.2025, вынесенное в отношении ООО «Доверие» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке №2 от 19.08.2025, ООО «Доверие» (далее –Общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе, поданной в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа, директор Общества ФИО2 выражает несогласие с постановлением мирового судьи, ссылается на то, что пункт 8 предписания от 20.11.2024 № Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа был исполнен Обществом в полном объеме, а недостатки выполненных работ мест общего пользования многоквартирного дома <адрес> возникли в процессе дальнейшей его эксплуатации, что было оставлено мировым судьей без внимания. Кроме того, назначенное мировым судьей наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей определено без выяснения имущественного и финансового положения Общества, без учета смягчающего и отсутствия отягчающих обстоятельств, что не соответствует принципу справедливости, в связи чем просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу, а в случае признания ООО «Доверие» виновным в совершении правонарушения, заменить административный штраф на предупреждение или назначить наказание ниже низшего предела.

В судебном заседании законный представитель ООО «Доверие» ФИО2 поддержал доводы жалобы в полном объеме, настаивал на её удовлетворении.

Заслушав в судебном заседании законного представителя юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.24 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 этой статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ведущим консультантом отдела административно-правовой работы и лицензирования Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа (далее - Департамент) в отношении ООО «Доверие» 20.06.2025 составлен протокол об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому в ходе контрольного надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (в виде выездного обследования), проведенного на основании задания Департамента № от 21.05.2025, выявлен факт невыполнения Обществом в полном объеме в установленный срок - до 01.05.2025 п.8 предписания № от 20.11.2024 об устранении нарушений подп. «г,ж» п.10, подп. «а,в,г,з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, п.11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, п.п. 3.2.1, 3.2.8, 4.2.1.1, 4.2.1.6, 4.3.1, 4.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, выразившихся в том, что в местах общего пользования (лестничные клетки, коридорные площадки, тамбуры подъездов) многоквартирного жилого дома №<адрес> по стенам и потолкам выявлены следы протечек, на стенах по штукатурному покрытию трещины, стены после частичного ремонта окрашены краской не соответствующей тону основной окраски, штукатурный слой на потолке в тамбуре отслаивается, отделочный слой оконных проемов третьего этажа поврежден в результате переувлажнения.

При рассмотрении дела мировой судья, исследовав представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Доверие» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с чем назначил административное наказание в виде административного штрафа.

Между тем, мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления не учтено следующее.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, не является длящимся и считается оконченным на следующий день после истечения срока, установленного в предписании.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, срок исполнения предписания с учетом его продления был установлен до 01.05.2025, следовательно, датой совершения вменяемого юридическому лицу правонарушения является 02.05.2025, о чем также прямо указано в протоколе об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, для юридических лиц составляет 90 календарных дней, следовательно, на момент рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении (вынесения им постановления) срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел истек, что было оставлено без внимания мировым судьей, рассмотревшим настоящее дело об административном правонарушении по существу 19.08.2025 и признавшим ООО «Доверие» виновным в совершении административного правонарушения с назначением административного наказания за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 19.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «Доверие», подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке №2 от 19.08.2025, вынесенное в отношении ООО «Доверие» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Жалобу директора ООО «Доверие» ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении и настоящее решение по жалобе на указанное постановление могут быть пересмотрены в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем подачи жалобы (принесения протеста прокурора) в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

<данные изъяты>