Решение № 2А-А-416/2020 2А-А-416/2020~М-А-390/2020 М-А-390/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-А-416/2020

Дело №2а-А-416/2020

21RS0009-02-2020-<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года с. Аликово

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Толстовой Л.В., при секретаре судебного заседания Никифоровой Н.В., с участием представителя административного истца – помощника прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-страницах, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащей пренебрежительное отношение к закону, негативное отношение к правоохранительным органам и судебной системе, размещенной на Интернет-странице с URL-адресом: https://<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> во исполнение приказа прокурора Чувашской Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», по итогам которой выявлена указанная Интернет-страница, на которой размещена доступная на территории Российской Федерации информация, способствующая формированию пренебрежительного отношения к закону, негативного отношения к правоохранительным органам и судебной системе, возникновению желания у несовершеннолетних совершать противоправные деяния, а также оправдывающей противоправное поведение; за причинение тяжкого, средней тяжести и легкого вреда здоровью, нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, предусмотрена уголовная ответственность, а данные интернет – страницы, содержащие информацию, способствующую формированию пренебрежительного отношения к закону, негативного отношения к правоохранительным органам и судебной системе, способствуют совершению уголовно-наказуемых преступлений, чем нарушает публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц. В том числе и граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве, противоречит нормам вышеприведенных федеральных законов.

Представитель административного истца – помощник прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики ФИО1 в судебном заседании требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии, надлежащим образом извещенный о времени и дне судебного заседания, в судебное заседание не направил своего представителя, представив письменный отзыв, где просил рассмотреть дело в их отсутствие, указав об обоснованности требований прокурора со ссылкой на доводы, изложенные в письменном отзыве.

Суд, в соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) является признание информации распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Под информацией в смысле данного Закона понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (пункт 1 части 2 Закона о защите информации).

Интернет представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в "Интернете" с целью защиты конституционных начал.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Из нормы пункта 9 статьи 2 данного федерального закона следует, что под распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с преамбулой и подпунктом " b" пункта 1 статьи 29 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) для защиты и гармоничного развития ребенка важно воспитание уважения к правам человека и основным свободам, а также принципам, провозглашенным в Уставе Организации Объединенных Наций.

Поэтому законные интересы несовершеннолетних составляют важную социальную ценность, при этом одной из целей государственной политики в интересах детей является защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, на что указано в части 1 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Приведенной нормой прямо предусмотрена обязанность органов государственной власти Российской Федерации принимать меры по защите ребенка от информации, содержащей агрессивное поведение самих несовершеннолетних, так и в отношении них.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее по тексту – «Закон о защите детей) устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Закон о защите детей также относит к запрещенной для распространения среди детей информацию, побуждающую детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; оправдывающую противоправное поведение; содержащую нецензурную брань;

Согласно ст. 22 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»» нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных прокурором доказательств, информация на указанной выше Интернет-странице с URL-адресом: https://<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> формирует у детей пренебрежительное отношение к закону, негативное отношение к правоохранительным органам и судебной системе, побуждает несовершеннолетних совершать противоправные деяния, а также оправдывающей противоправное поведение. Информация на указанной Интернет-странице доступна на территории Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки помощника прокурора района от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и приобщенными к нему в виде фототаблицы распечатками скриншотов указанной Интернет-страницы.

Таким образом, проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу, что информация, опубликованная на вышеприведенной Интернет – странице, противоречат действующему законодательству, поскольку побуждает пользователей сети Интернет, в том числе и несовершеннолетних детей, совершать противоправные деяния, формирует негативное отношение к правоохранительным органам и судебной системе, чем нарушает как права неопределенного круга лиц, так и права несовершеннолетних, соответственно и публичные интересы Российской Федерации, следовательно, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, в силу чего, требование и.о. прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики о признании информации, размещенной на Интернет-страницах, информацией, распространение которой запрещено, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» настоящее решение является основанием для включения вышеприведенной Интернет-страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, содержащую информацию, способствующую формированию пренебрежительного отношения к закону, негативного отношения к правоохранительным органам и судебной системе, размещенную на Интернет-странице с URL-адресом: https://<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Данное решение подлежит немедленному исполнению, путем направления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо представления через Красноармейский районный суд Чувашской Республики.

Судья Л.В.Толстова

Мотивированное решение составлено 17 ноября 2020 года