Решение № 2-6249/2017 2-6249/2017~М-4053/2017 М-4053/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-6249/2017

Дело № 2-6249/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Грасс Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 12 июля 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о восстановлении на учете нуждающихся в предоставлении жилья, предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о восстановлении на учете нуждающихся в предоставлении жилья с составом семьи 2 человека, предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО2

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласилась, ссылаясь на то, что на момент снятия истца с учета нуждающихся в предоставлении жилья занимаемое ею жилое помещение по адресу: ... в установленном порядке не было признано непригодным для проживания, истец с составом семьи была обеспечена жилым помещением свыше учетной нормы, на сегодняшний день истец на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, не состоит, не признана малоимущей.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы иска.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу... общей площадью ... кв.м., жилой – ... кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО1 и ФИО2 по ... в праве на основании договора приватизации от ** ** ** № ...

В квартире зарегистрированы по месту жительства ФИО1 и ФИО2 с ** ** **

ФИО1 с ** ** ** с составом семьи ... человека состояла на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилья.

Протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ** ** ** № ... п. 5, утвержденным Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ... ФИО1 с составом семьи ... человека снята с учета лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, по тем основаниям, что семья обеспечена жилым помещением свыше учетной нормы.

Заключением межведомственной комиссии от ** ** ** № ... и Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ... жилое помещение по адресу: ... признано непригодным для проживания.

Как установлено судом и не отрицалось сторонами, после признания занимаемого жилого помещения по адресу: ... непригодным для проживания, ни ФИО1, ни ФИО2 в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлениями о признании их малоимущими в целях обеспечения жилыми помещениями, о постановке на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, не обращались.

Рассматривая вопрос о восстановлении ФИО1 с составом семьи на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ФИО1 была принята на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, ** ** **.

ФИО1 и ФИО2 было предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: ... которое они приобрели в собственность на основании договора приватизации от ** ** ** № .... Как пояснили суду стороны, до ** ** ** указанное жилое помещение непригодным для проживания не признавалось.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Как установлено п.п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

В силу ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;

2) выезда на другое постоянное место жительства;

3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

Согласно п. 7 Постановления Совмина РК, Совета Коми республиканской федерации профсоюзных организаций от 12.03.1993 № 132 «О Правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Коми», до 01.03.2005 на территории Республики Коми нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи, независимо от принадлежности жилищного фонда, 7 и менее кв. метров (учетная норма).

Поскольку, вселившись в занимаемое жилое помещение по адресу: ... общей площадью ... кв.м., жилой площадью – ... кв.м. и приобретя это жилое помещение в собственность ФИО1 с учетом состава семьи оказалась обеспеченной жильем свыше как учетной нормы, действовавшей до 01.03.2005, так и учетной нормы, установленной после 01.03.2005, жилое помещение не было признано непригодным для проживания, у Администрации МО ГО «Сыктывкар» по состоянию на ** ** ** имелись предусмотренные законом основания для снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

То обстоятельство, что ** ** ** жилое помещение было признано непригодным для проживания, не свидетельствует о наличии оснований для восстановления истца на учете, поскольку обстоятельства, связанные с правом ФИО1 состоять на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилья и законностью решения о снятии ее с учета подлежат оценке на момент принятия Администрацией МО ГО «Сыктывкар» указанного решения.

Поскольку обстоятельство, дающее ФИО1 право быть признанной нуждающейся в предоставлении жилья, а именно признание занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, возникло только ** ** **, истец не подлежит восстановлению на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, и может быть повторно поставлена на данный учет при обращении к ответчику с соответствующим заявлением.

В соответствии со ст. 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Как предусмотрено ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Из приведенных норм следует, что основанием для предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма является признание семьи заявителя малоимущей, принятие на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья и признание жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

На территории Республики Коми действует Закон № 119-РЗ «О порядке признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

Порядок признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений на территории МО ГО «Сыктывкар» установлен Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ...

В ходе производства по делу установлено, что ФИО1 одна или в составе семьи не признавалась в установленном порядке малоимущей, на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, не состоит и после признания занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, не обращалась в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с целью принятия на учет либо с целью признания ее семьи малоимущей.

Оценив установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поскольку наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке, исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о восстановлении на учете нуждающихся в предоставлении жилья с составом семьи ... человека, предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова