Решение № 2-1076/2023 2-1076/2023~М-703/2023 М-703/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 2-1076/2023

УИД № 42RS0033-01-2023-001156-55

(№ 2-1076/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Прокопьевск 4 декабря 2023 года

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Волгиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указывает, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОПРФ от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (20 лет) и стажа на соответствующих видах работ (9 лет). С указанным решением истец не согласен, поскольку в спорные периоды выполнял работу, предусмотренную Списком №.

Просит суд, с учетом уточнения (л.д.128-130), признать решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным; обязать ответчика включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером в Алмалыкском городском узле электросвязи в <адрес>, включить в специальный стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 в АО «Алмалыкский ГМК» Цинковый завод в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ печевым на получение цинкового купороса в кадмиевом цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком-гидрометаллургом в кадмиевом цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщиком в обжиговом цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производственным мастером обжигового цеха. Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая по устному ходатайству, заявленные требования поддержали в полном объеме. Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д.44), просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Изучив письменные материалы дела, учитывая пояснения сторон, данные ранее, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы. При достижении мужчиной возраста 52 лет, требуемый специальный стаж по Списку № 1 составляет не менее 8 лет.

Требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году составляет 23,4 балла.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), подписанным государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, действовавшим на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии (действие данного соглашения прекращено с 1 января 2023 г. в отношениях Российской Федерации с другими его участниками).

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из положений указанного Соглашения и письма Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1№ (зарегистрировано в МЮ РФ ДД.ММ.ГГГГ N №) следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР") (далее - Рекомендации), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из указанных норм следует, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, в том числе на территории Узбекистана, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 года N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 или п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.41-43).

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14-15) ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. По подсчетам ответчика страховой стаж истца на дату обращения с заявлением составил 13 лет 7 месяцев 27 дней (при требуемом 20 лет), специальный стаж по Списку № отсутствует (требуется 9 лет), имеется специальный стаж по Списку № – 8 лет 11 месяцев 6 дней.

В страховой стаж ФИО1 в соответствии с ч.8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером в Алмалыкском городском узле электросвязи в <адрес>, так как периоды работы, а также уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ компетентным органом Республики Узбекистан в сроки, установленные Законом, документально не подтверждены.

В специальный стаж по списку № не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ печевым на получение цинкового купороса в кадмиевом цехе, аппаратчиком-гидрометаллургом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщиком в обжиговом цехе, производственным мастером обжигового цеха, мастером обжигового цеха Цинкового завода Республики Узбекистан, так как периоды работы, а также уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ компетентным органом Республики Узбекистан в сроки, установленные Законом, документально не подтверждены.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Кузбассе», в целях реализации п.2 ч.4 ст.18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу реорганизовано в форме присоединения к нему другого лица ГУ- Кузбасское РО ФСС РФ, в результате чего, образовано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу.

Регистрация переименования в налоговом органе произведена ДД.ММ.ГГГГ, в единый реестр юридического лица- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу внесены записи в связи с завершением реорганизации юридического лица в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу другого юридического лица- Государственного учреждения- Кузбасское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Рыкийской Федерация от ДД.ММ.ГГГГ № « О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определение стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список № от ДД.ММ.ГГГГ №

Разделом VII «Металлургическое производство» (цветные металлы)» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № подразделом 2 «Обжиг, вельцевание» предусмотрены: обжигальщики (пункт а) Рабочие, код №; мастера, старшие мастера (пункт б) Руководители и специалисты, код №;

Подразделом 7 «Гидрометаллургия, выщелачивание, получение кадмия и купороса» предусмотрены: печевой на получение цинкового купороса (пункт а) Рабочие, код №), аппаратчик- гидрометаллург (пункт а) Рабочие, код №).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации № Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В силу пункта 4 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. (разъяснение Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 6 ранее действовавших Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 155-161) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электромонтера в Алмалыкский ГУЭС (<адрес>), ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен, с ДД.ММ.ГГГГ принят на цинковый завод в кадмиевый цех печевым на получение цинкового купороса, ДД.ММ.ГГГГ переведен в кадмиевом цехе цинкового завода аппаратчиком - гидрометаллургом, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен, ДД.ММ.ГГГГ принят на цинковый завод в обжиговый цех обжигальщиком, ДД.ММ.ГГГГ переведен в обжиговом цехе цинкового завода производственным мастером, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен.

В соответствии с требования п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, и требованиями п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением ¦ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, ^ действовавшими в спорные периоды работы ФИО1, записи о наименовании! должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ОК 016-94), действовавшим в спорные периоды работы ФИО1, предусмотрены профессии: «печевой на получении цинкового купороса», «аппаратчик-гидрометаллург», «обжигальщик», и должности: «мастер», «мастер цеха», «мастер контрольный (участка, цеха)», «мастер участка».

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 8, раздел: «Производство цветных, редких металлов и порошков из цветных металлов», утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ЕТКС, выпуск 8), содержит характеристики работ профессий: «печевой на получении цинкового купороса», «аппаратчик-гидрометаллург».

ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 4, раздел: «Общие профессии работ по обогащению, агломерации, брикетированию», утвержденнный постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, содержит характеристики работ профессии: «обжигальщик».

В Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. Выпуск I. Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, были включены должности: мастер, мастер участка, мастер производственного участка, мастер цеха, указанный документ содержал описание должностных обязанностей только мастера производственного участка.

Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ, №, предусмотрены должности: мастер контрольный (участка, цеха), мастер участка, должности: мастер, мастер цеха, производственный мастер, производственный мастер цеха (участка) справочником не предусмотрены.

Согласно Справке, уточняющей право на льготное пенсионное обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ № (оборот л.д. 17), ФИО1 работал АО «Алмалыкский ГМК» Цинковый завод: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в качестве печевого на получении цинкового купороса в кадмиевом цехе, с полным рабочим днем, при полной рабочей неделе, ведение технологического процесса получения цинкового купороса в печах кипящего слоя. Указанный период работы включается в Список № часть I - раздел VII, подраздел 7, пункт а, подпункт №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика -гидрометаллурга в кадмиевом цехе с полным рабочим днем, при полной рабочей неделе, гидролитическая очистка растворов цинковой пылью. Указанный период работы включается в Список № часть I - раздел VII, подраздел 7, пункт а, подпункт №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обжигальщика в обжиговом цехе, с полным рабочим днем, при полной рабочей неделе, ведение процесса обжига сульфидных концентратов в печах. Указанный период работы включается в Список №.2 часть I - раздел VII, подраздел 2, пункт а, подпункт №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производственного мастера обжигового цеха, с полным рабочим днем, при полной рабочей неделе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производственного мастера обжигового цеха, с полным рабочим днем, при полной рабочей неделе, организация бесперебойной работы смены в соответствии с требованиями. Указанные периоды работы включаются в Список № часть I - раздел VII, подраздел 2, пункт б, подпункт №, утверждённый Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ №. За исключением следующих периодов: отпуск без сохранения заработной платы - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, составляет 10 лет 2 месяца 02 дня. Основанием выдачи справки являются: архивное личное дело по Цинковому заводу за 2012 г. №, пояснительная записка ЦЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно личным карточкам форма Т-2 (л.д.94-97) ФИО1 работал на Цинковом заводе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кадмиевый цех, печевой на получении цинкового купороса разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кадмиевый цех, аппаратчик-гидрометаллург 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обжиговый цех, обжигальщик 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ – обжиговый цех ЦЗ производственный мастер, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приостановка цинкового производства, с ДД.ММ.ГГГГ на основании штатного расписания мастер цеха.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца назначена судебная экспертиза условий труда истца (л.д.82-83).

Из информации, представленной экспертом Министерства труда и занятости населения Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ, данной в связи с назначением судом судебной экспертизы (л.д.115-122) следует, что характер работы и условия труда ФИО1 в период его работы в АО «Алмалыкский ГМК» Цинковый завод в <адрес>:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ печевым на получении цинкового купороса в кадмиевом цехе соответствовали характеру работ и условиям труда профессии, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 раздел 7 «Металлургическое производство», подраздел 7 «Гидрометаллургия, выщелачивание, получение кадмия и купороса» - печевой на получение цинкового купороса (код 1070900а-16589);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщиком в обжиговом цехе соответствовали характеру работ и условиям труда профессии, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 раздел 7 «Металлургическое производство», подраздел 2 «Обжиг, вельцевание» - обжигальщики (код 1070200а-15157);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производственным мастером обжигового цеха соответствовали характеру работ и условиям труда должности, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 раздел 7 «Металлургическое производство», подраздел 2 «Обжиг, вельцевание» - «мастера, старшие мастера» (код 1070200б-23187).

Определить соответствовали ли характер работ и условиям труда ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком-гидрометаллургом в кадмиевом цехе характеру работ и условиям труда в профессии, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 раздел 7 «Металлургическое производство», подраздел 7 «Гидрометаллургия, выщелачивание, получение кадмия и купороса» - аппаратчик-гидрометаллург (код 1070900а-10187) не представляется возможным, так как документы, имеющиеся в материалах гражданского дела и представленные дополнительно содержат разночтения, а информация и оборудование, которое фактически было задействовано в технологическом процессе и обслуживалось ФИО1, аппаратчиком-гидрометаллургом кадмиевого цеха Цинкового завода АО «Алмалыкский ГМК» в указанный период, в материалах гражданского дела и документах, представленных дополнительно, не отражена.

Также экспертом дано сообщение о невозможности проведения экспертизы условий труда ФИО1 в связи с вступлением в силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка проведения государственной экспертизы условий труда (л.д.90).

При этом, суд соглашается с мнением эксперта, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ № за исключением мнения по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком-гидрометаллургом в кадмиевом цехе.

В Справках, уточняющих право на льготное пенсионное обеспечение, имеющихся в материалах дела и направленных суду в том числе непосредственно из Республики Узбекистан как из внебюджетного пенсионного фонда <адрес>, так и самого предприятия АО «Алмалыкский Горно-металлургический комбинат», где осуществлял трудовую деятельность истец, все периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включаются в Список № часть I – раздел VII, действующий на территории Республики Узбекистан.

При этом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включается в Список № часть I – раздел VII, подраздел 7, пункт а, подпункт 10187.

Судом установлено, что на территории Республики Узбекистан действует постановление кабинета Министров Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Списков производств, учреждения, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию на льготных условиях, а именно Список № производств, учреждения, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет, где наименование профессий и должностей, цифровая нумерация разделов и подразделов, код профессии полностью совпадают с показателями, содержащимися в Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, действующим на территории Российской Федерации.

При этом условия, необходимые для досрочного назначения пенсии для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, в должностях и производствах, предусмотренных Списком №, действующим на территории Республики Узбекистан (ст.10, 11 Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан») аналогичны условиям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список № от ДД.ММ.ГГГГ N 10).

В пояснительной записке, выданной АО «Алмалыкский Горно-металлургический комбинат» указано, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не был занят на агитаторах и пачуках, перкаляции осаждения, выщелачивании и фильтрации в кадмиевом цехе, но он выполнял работы по гидролической очистке растворов цинковой пылью, проведением медно-хлорной очистки, приготовление раствора кадмиевого электролита, ведение процесса электролиза кадмия и др.. Данные обязанности, наряду с другими, также указаны в рабочей инструкции аппаратчика-гидрометаллурга (л.д.101-103).

И оснований полагать, что характер указанных работ не относится к характеру работ и условиям труда в профессии, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 раздел 7 «Металлургическое производство», подраздел 7 «Гидрометаллургия, выщелачивание, получение кадмия и купороса» - аппаратчик-гидрометаллург (код 1070900а-10187), при наличии справки, уточняющей право на льготное обеспечение, у суда не имеется.

Из указанных выше норм права следует, что периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет страхового (специального) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, что должно быть подтверждено справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

На запрос суда из внебюджетного Пенсионного фонда <адрес> поступила архивная справка, согласно которой ФИО1 работал на Цинковом заводе Акционерного общества «Алмалыкский ГМК», за время работы произведены платежи по страховым взносам, начисленным за период с 2002 по 2012 год включительно. Справка выдана на основании лицевых счетов по заработной плате.

Несмотря на тот факт, что сведения об уплате страховых взносов за спорные периоды не представлены Пенсионным фондом Республики Узбекистан как отдельная справка, суд полагает возможным учесть сведения, содержащиеся в архивной справке, и принять их как достоверные, исходящие непосредственно от компетентного органа Республики Узбекистан, поскольку направлены они были на запрос суда непосредственно из Пенсионного фонда <адрес> Республики Узбекистан. В связи с чем, суд делает вывод, что уплата страховых взносов за ФИО1 за период работы с 2002 по 2012 год работодателем производилась.

В связи с чем, периоды работы ФИО1 в АО «Алмалыкский ГМК» Цинковый завод в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", о котором указано выше.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

Спорный период работы ФИО1 электромонтером в Алмалыкском Городском Узле электросвязи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, помимо записей в трудовой книжке, подтверждается архивными справками Территориального Управления по архивному делу <адрес> Республики Узбекистан (л.д.23-26), согласно которым ФИО1 принят в ФИО4 электросвязи на должность электромонтера ГТС с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен четвертый разряд, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен пятый разряд, с ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен, представлены сведения о начислении заработной платы за спорный период работы.

Оснований не доверять сведениям, указанным в справках и трудовой книжке истца, у суда не имеется.

Учитывая изложенное, суд полагает, что истцом представлены доказательства в подтверждение спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, он подлежит включению в страховой стаж ФИО1

В соответствии с п.1,2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Бесспорный страховой стаж ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 13 лет 7 месяцев 27 дней. При сложении данного периода и периода, учтенного судом (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 лет 8 месяцев 26 дней), страховой стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит более требуемых 20 лет.

Специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при сложении периодов работы, учтенных судом, составит более 10 лет, при требуемых 9 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 1 месяц 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 28 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 6 месяцев 3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 4 месяца 22 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 30 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 3 дня).

Учитывая изложенное, суд признает незаконным решение Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязывает ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный и страховой стаж истца, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 ФИО12 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу включить ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <адрес> (№) в страховой стаж период работы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером в Алмалыкском городском узле электросвязи в <адрес>;

в специальный стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в АО «Алмалыкский ГМК» Цинковый завод в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ печевым на получение цинкового купороса в кадмиевом цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком-гидрометаллургом в кадмиевом цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщиком в обжиговом цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производственным мастером обжигового цеха.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу назначить ФИО1 ФИО14 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд вынесший решение.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11.12.2023.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле УИД № 42RS0033-01-2023-001156-55 (№ 2-1076/2023 Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.