Решение № 2А-949/2018 2А-949/2018 ~ М-783/2018 М-783/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2А-949/2018

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 мая 2018 года г.Рязань

Судья Железнодорожного районного суда г.Рязани Маслова О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области к ООО «Новости региона», редакции радиоканала «Новости региона» о признании недействительной регистрации средства массовой информации радиоканала «Новости региона»,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области обратилось в суд с административным иском к ООО «Новости региона», редакции радиоканала «Новости региона» о признании недействительной регистрации средства массовой информации радиоканала «Новости региона».

В обоснование административного иска указано, что 30.01.2013г. выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации радиоканала «Новости региона» серии №.

В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с 2017 года до настоящего времени не выявлено радиоканала с названием «Новости региона».

В соответствии с ч.3 ст.12 Федерального закона РФ от 29.12.1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

Однако, письмо ВГТРК от 17.01.2018г. № содержит сведения о том, что обязательный экземпляр средства массовой информации «Новости региона» в ВГТРК не поступал.

Просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации – СМИ радиоканала «Новости региона» серии № от 30.01.2013г.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, указал, что ходатайствует о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представители административных ответчиков о времени и месте разбирательства дела извещены, не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ч.7 ст.150, гл.33 КАС РФ, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Под телеканалом, радиоканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность теле-, радиопрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов. Правила, установленные настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации для телепрограммы, радиопрограммы, применяются в отношении телеканала, радиоканала, если иное не установлено настоящим Законом.

В силу п.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» (в редакции, действующей до 01.01.2018г.) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с п.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» (в редакции, действующей с 01.01.2018г.) регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что 30.01.2013г. на основании заявления учредителя ООО «Новости региона» был зарегистрирован в качестве средства массовой информации – радиоканал Новости региона, о чем выдано свидетельство о регистрации №

Согласно свидетельству форма периодического распространения указана как радиоканал, территория распространения – г.Рязань и Рязанская область.

В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с 2017 года до настоящего времени не выявлено радиоканалов с названием «Новости региона», о чем свидетельствует докладная записка Управления Роскомнадзора по Рязанской области от 23.01.2018г. № о результатах проведения систематического наблюдения в отношении радиоканала «Новости региона»

В соответствии с ч.3 ст.12 Федерального закона РФ от 29.12.1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации «Новости региона» Управлением направлен запрос в ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания».

В соответствии с письмом ВГТРК от 17.01.2018 № обязательный экземпляр аудиовизуальной продукции средства массовой информации Новости региона в ВГТРК не поступал.

По данным Единой информационной системы Роскомнадзора, СМИ радиоканал «Новости региона» не включен в действующие лицензии на осуществление телевизионного вещания в качестве распространяемого СМИ.

01 февраля 2018 года в адрес учредителя и редакции СМИ «Новости региона» административным истцом были направлены информационные письма от 31.01.2018г. с разъяснением возможности, в случае невыхода СМИ в свет более одного года, признания судом по заявлению регистрирующего органа недействительным свидетельства о регистрации СМИ на основании ст.15 Закона о СМИ, и предложением для досудебного урегулирования представить в Управление заявление о прекращении деятельности СМИ по решению учредителя или сведения, подтверждающие факт выхода СМИ в свет, а также копию устава редакции СМИ либо заменяющего его договора. Почтовая корреспонденция возвращена в адрес Управления 02.03.2018 г. с отметкой «Истек срок хранения», иных сведений о местонахождении учредителя и редакции СМИ в Управлении не имеется.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26.12.2012 года №1427, на территориальные органы Роскомнадзора возложены полномочия по осуществлению на территории Рязанской области государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций, а также государственная функция по регистрации (перерегистрации) СМИ с территорией распространения Рязань и Рязанская область.

Таким образом, бесспорно установлен факт отсутствия распространения СМИ, что является в силу ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» основанием для признания недействительной регистрации данного СМИ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 293-294 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области к ООО «Новости региона», редакции радиоканала «Новости региона» о признании недействительной регистрации средства массовой информации радиоканала «Новости региона» - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – СМИ радиоканала «Новости региона» № от 30.01.2013г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Рязани в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

<данные изъяты>