Решение № 2А-4680/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2А-15805/2017~М-12747/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Павловой Е.В.

при секретаре Гармаш О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Краснодар, МКУ муниципального образования город Краснодар «Единая служба заказчика» о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Прикубанского административного округа г. Краснодара Малкин В.А. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Краснодар, о признании незаконным бездействия. В обоснование требований указал, что

прокуратурой округа проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу необеспечения администрацией муниципального образования город Краснодар инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставленных лицам, имеющим трех и более детей в х. Октябрьском г. Краснодара. В ходе проверки установлено, что в настоящее время администрацией муниципального образования город Краснодар на основании договора аренды от 21.09.2012 г. № (л/с №) ФИО1 предоставлен земельный участок, общей площадью 800 кв.м., расположенный по <адрес> с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющей трёх и более детей. Выявлено, что администрацией муниципального образования город Краснодар до настоящего времени не предпринято действенных мер, направленных на обеспечение работ для муниципальных нужд муниципального образования город Краснодар по объекту «Обеспечение инженерными сетями земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, предоставленных гражданам, имеющих трех и более детей в х. Октябрьском» (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, хозяйственно-фекальная канализация). По информации Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар массив, расположенный в х. Октябрьском Прикубанского внутригородского округа муниципального образования город Краснодар, выделенный в сентябре 2012 года для предоставления земельных участков гражданам, имеющим трёх и более детей, на протяжении более 4-х лет не обеспечен транспортной и инженерной инфраструктурой. Разрешений на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар не выдавал. Таким образом, спустя четыре года после заключения муниципальных контрактов на выполнение проектно-изыскательских работ администрацией муниципального образовании город Краснодар не принято надлежащих мер по обеспечению вышеназванного земельного массива объектами инженерной инфраструктуры. Отсутствие транспортной и инженерной инфраструктуры на территории массивов, сформированных для предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, нарушает права и законные интересы данных лиц и препятствует надлежащей реализации их права на эксплуатацию указанных земельных участков, что является недопустимым. По информации ОГИБДД УМВД России по г. Краснодару вопреки ст. 3 п. 1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проезжая часть улиц х. Октябрьского сформирована и выполнена в грунтовом исполнении. Нарушение требований установленных правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения ведёт к созданию аварийных ситуаций на территории муниципального образования город Краснодар. В результате бездействия администрации муниципального образования город. Краснодар нарушено предусмотренное п. 1 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» право значительного количества граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, судебная защита которого гарантирована ст. 1 ст. 46 Конституции РФ.

В связи с этим прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования город Краснодар, выразившееся в неисполнении требований законодательства, регулирующего обязанность по обеспечению сетями газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения в х. Октябрьском, г.Краснодара в массиве, выделенном для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трёх и более детей, и соответствию дорог в процессе эксплуатации установлённым правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам по вышеуказанным улицам, а также обязать администрацию муниципального образования город Краснодар устранить в полном объеме допущенные нарушения, принять меры к обеспечению объектами инфраструктуры земельных участков, предоставленных в ст. Старокорсунской г. Краснодара для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, а также принять меры по приведению дорог в указанном земельном массиве в ст. Старокорсунской в соответствие со стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 30.10.2017 г. в удовлетворении требований прокурору Прикубанского административного округа г. Краснодара было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 27.03.2018 г. решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 30.10.2017 г. было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Как следует из апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 27.03.2018 г., при рассмотрении дела судом первой инстанции не был определен круг лиц, которые должны быть привлечены к участию в деле, а именно: МКУ «Единая служба заказчика», ОГИБДД УМВД России по г.Краснодару и АО «Краснодаргоргаз» не были привлечены к участию в деле.

В связи с этим определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 18.06.2018 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено МКУ муниципального образовании город Краснодар «Единая служба заказчика» и в качестве заинтересованных лиц привлечены ОГИБДД УМВД России по г.Краснодару и АО «Краснодаргоргаз».

Представитель прокуратуры Прикубанского административного округа г.Краснодара в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела посредством направления повестки по факсимильной связи. О причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Согласно ч. 8 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства РФ административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части 7 настоящей статьи срок.

Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

В данном случае, учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также отсутствие каких-либо документов, подтверждающих уважительность неявки представителя прокуратуры в судебное заседание, принимая во внимание сроки рассмотрения административных дел, а также то, что настоящее административное исковое заявление поступило в суд 11.07.2017 г., суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры Прикубанского административного округа г. Краснодара.

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель МКУ муниципального образования город Краснодар «Единая служба заказчика» ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ОГИБДД УМВД России по г.Краснодару ФИО4, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель АО «Краснодаргоргаз» ФИО5, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 13.09.2012 г. № ФИО6, как лицу, имеющему трех и более детей, в аренду на десять лет предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м. для индивидуального жилищного строительства по <адрес>.

Во исполнение указанного постановления 21.09.2012 г. между администрацией муниципального образования город Краснодар и ФИО6 заключен договор аренды № о предоставлении земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., для индивидуального жилищного строительства по <адрес>.

ФИО6 обратился в прокуратуру Прикубанского административного округа г. Краснодара по вопросу обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, выделенных многодетным семьям в х. Октябрьском.

Копия заявления ФИО6 административным истцом суда не представлена.

Прокуратурой Прикубанского административного округа г. Краснодара проведена проверка по обращению ФИО6, в связи с чем было подано в суд настоящее административное исковое заявление о признании незаконными бездействий органа местного самоуправления.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ во взаимосвязи с положениями ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ и Конституции РФ судебной защите подлежит лишь нарушенное право, законный интерес.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Выбор ненадлежащего способа защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Положения законодательства, определяющие, что обязанности по доказыванию обстоятельств законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возлагается на орган, который принял оспариваемое решение или совершил оспариваемые действия (бездействие), не освобождают административного истца от обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основаниям для обращения в суд.

В силу ч. 6, п. 4 ч. 2 ст. 125 Кодекса административного судопроизводства РФ в административном исковом заявлении, подаваемом прокурором, должно быть указано, в чем состоит нарушение прав, свобод и законных интересов.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 220 Кодекса административного судопроизводства РФ определено, что в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями).

Указание таких сведений в административном исковом заявлении связано с требованиями, предусмотренными п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которым в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению в резолютивной части решения суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 во взаимосвязи с п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Таким образом, в случае реализации субъективного права на обращение в суд на административного истца, как инициатора процесса, возлагается обязанность по доказыванию существования события, нарушающего его права и законные интересы, с представлением относимых, допустимых и достаточных доказательств существующих фактов, а также какие непосредственно права, свободы и законные интересы нарушены, в чем выражено данное нарушение, представить этому соответствующие доказательства и документы.

Как усматривается, административным истцом не представлены соответствующие доказательства.

Административный иск основан на норме п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В силу ч 1 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российском Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно ст. 23 Устава муниципального образования город Краснодар, утвержденного решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 г. № 11 п.6 «О принятии Устава муниципального образования город Краснодар», структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар составляют: городская Дума Краснодара, глава муниципального образования город Краснодар, администрация муниципального образования город Краснодар, Контрольно-счетная палата муниципального образования город Краснодар.

Таким образом, признание незаконным бездействия и возложение обязанности лишь на администрацию муниципального образования город Краснодар нарушит принципы правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании город Краснодар.

Согласно заявленным требованиям прокурором Прикубанского административного округа города Краснодара оспаривается бездействие администрации муниципального образования город Краснодар.

К бездействию относится неисполнение органом местного самоуправления обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого органа (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Согласно письму Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 07.08.2017 г. № 29/8455 заказчиком и исполнителем по обеспечению инженерными коммуникациями земельных участков, предоставленных гражданам, имеющих трех и более детей, является МКУ «Единая служба заказчика».

В 2014-2015 г.г. предварительно рассмотрена проектная документация по обеспечению инженерными сетями (водоснабжение и водоотведение, газоснабжение) и автомобильными дорогами.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 28.01.2015 г. № 554 МКУ «Единая служба заказчика» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 166740 кв.м для строительства автомобильных дорог, объектов инженерной инфраструктуры, а также земельный участок площадью 7159 кв.м по ул. Губернаторской, 45 для строительства водозабора.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 26.04.2017 г. № 1711 утверждена документация по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) для размещения линейного объекта (сети водоотведения) по ул. им. Николая Бобрового в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 04.04.2014 г. № 2055 утверждена документация по планировки территории (в составе проекта межевания), расположенная в поселке Лазурном муниципального образования город Краснодар.

Решением городской Думы Краснодара от 24.09.2013 г. № 53 п.5 утверждена корректировка генерального плана муниципального образования город Краснодар, в части территории поселка Лазурного.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии со ст.ст.41. 42, 45, 46 Градостроительного кодекса РФ в целях устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установление границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определение характеристик и очередности планируемого развития территории.

Документация по планировке территории подлежит согласованию, утверждению и опубликованию.

Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, утвержденная документация по планировке территории фактически содержит подробный план развития территории и не противоречит генеральному плану и правилам землепользования и застройки.

Согласно письму Департамента строительства администрации муниципального образования город Краснодар от 07.08.2017 г. № в рамках заключенных муниципальных контрактов по обеспечению инженерными сетями земельных участков, предоставленных гражданам, имеющих трех и более детей в х. Октябрьском проектными институтами разработана проектная документация и получены положительные заключения ГАУ КК «Кранодаркрайгосэкспертиза».

При доведении необходимых лимитов финансирования появится возможность объявления муниципального заказа на выполнение строительно-монтажных работ.

Сметные части проектной документации по водоснабжению, ливневой и фекальной канализации переданы в ГАУ КК Кранодаркрайгосэкспертиза» в 2017 году, ориентировочный срок проведения которой составит 60 дней с момента оплаты.

По объекту: «Обеспечение инженерными сетями земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, предоставленных гражданам, имеющих трех и более детей в х. Октябрьском (электроснабжение)» решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.04.2016 г. с проектного института ООО «Маэстро Капитал», нарушившего обязательства по сопровождению проектно-сметной документации при прохождении государственной экспертизы и не передавшим документацию на повторную экспертизу, в пользу МКУ «Единая служба заказчика» взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 3 614 334 руб. 40 коп.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2016 г. решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.04.2016 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.11.2016 г. решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.04.2016 г. и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2016 г. оставлены без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Строительство сетей электроснабжения в х. Октябрьском планируется осуществить путем выполнения программ сетевых организаций.

25.04.2011 г. по заявлению директора МУ «Управление капитального строительства» муниципального образования город Краснодар были выданы технические условия № для возможности газификации жилых домов, расположенных в жилом массиве пос.Октябрьского, согласно схеме газоснабжения.

25.04.2011 г. МУ «Управление капитального строительство» муниципального образования город Краснодар были выданы технические условия №.

24.05.2012 г. в АО «Краснодаргоргаз» поступило заявлением заместителя начальника МКУ «Управление капитального строительства» муниципального образования город Краснодар № о выдаче технических условий на газоснабжение объекта «Участки индивидуального жилищного строительства для граждан, имеющих трех и более детей, в пос. Октябрьском г. Краснодара», с указанием расхода природного газа в количестве 540 куб. м/час.

В письме № от 14.06.2012 г. сообщено, что для газоснабжения объекта «Участки индивидуального жилищного строительства для граждан, имеющих трех и более детей, в пос. Октябрьском г. Краснодара» необходимо откорректировать схему газоснабжения пос. Октябрьский с учетом заявленной нагрузки.

В связи с отсутствием в бюджете муниципального образования город Краснодар необходимых лимитов для строительства сетей инженерной инфраструктуры, администрации муниципального образования город Краснодар необходимо участвовать в конкурсном отборе по предоставлению краевых субсидий.

Приказом Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 28.12.2016 г. № 451 «Об утверждении перечней инвестиционных проектов муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по организации газоснабжения населения поселений) (строительство подводящих газопроводов, распределительных газопроводов) в 2017 году и на плановый период 2018-2019» на 2019 год предусмотрено финансирование объекта «Обеспечение инженерными сетями земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, предоставленных гражданам, имеющих трех и более детей в х. Октябрьском (газоснабжение)» в сумме 13883,1 тыс. рублей, в том числе 11941,5 тыс. рублей - краевой бюджет, 1941,6 тыс. рублей - местный бюджет.

Работы в области дорожной деятельности осуществляются путем поэтапного проведения работ.

Каждый этап работ предусматривает финансирование и временные параметры, зависящие от объема работ и сроков, предусмотренных законодательством, в том числе при осуществлении мероприятий по заключению муниципальных контрактов.

Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

При этом, согласно Бюджетному кодексу РФ бюджетная система Российской Федерации основана в том числе на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии бездействия администрации муниципального образования город Краснодар, органов администрации и учреждений муниципального образования город Краснодар, поскольку органом местного самоуправления предпринимаются меры и действия к обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставленных лицам, имеющим трех и более детей, в х. Октябрьском г. Краснодара.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, учитывая то, что бездействие административных ответчиков не подтверждено материалами дела, а требования прокурора вытекают из финансово-хозяйственной деятельности муниципального образования, реализующего через свои органы исполнение возложенных на него функций на основе контрактной системы, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

В данном случае суд также принимает во внимание то, что административным истцом не представлены относимые и допустимые доказательства существования события в части нарушенного субъективного права, подлежащего судебной защите, отсутствуют также доказательства неосуществления мероприятий по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков в х. Октябрьском.

Какие-либо документы в обоснование заявленных требований административным истцом к исковому заявлению не представлены и в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем, отсутствие в административном исковом заявлении прокурора сведений о том, от принятия каких именно решений либо от совершения каких именно действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняется администрация муниципального образования город Краснодар, может повлечь неопределенность решения суда и невозможность его исполнения.

Кроме того, согласно требованиям прокурора, он просит суд обязать администрацию муниципального образования город Краснодар принять меры к обеспечению объектами инфраструктуры земельных участков, предоставленных в ст. Старокорсунской, и привести дороги в указанном земельном массиве в соответствии со стандартами.

Однако в материалах дела не имеется ни одного документа, свидетельствующего о том, что прокуратурой Прикубанского административного округа г. Краснодара проводилась какая-либо проверка по вопросу обеспечения инженерной и транспортной инфраструктурой в ст. Старокорсунской Карасунского округа г. Краснодара.

Как усматривается из апелляционного представления прокуратуры Прикубанского административного округа г. Краснодара от 24.11.2017 г., указание в административном иске о необходимости принять меры к обеспечению транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставленных в ст.Старокорсунской, является технической опечаткой.

За все время рассмотрения настоящего дела каких-либо изменений или уточнений заявленных исковых требований в суд от административного истца не поступало.

Кроме того, в соответствии со ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В силу ст.10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны и не вправе вмешиваться в компетенцию друг друга.

Согласно ст.ст. 132, 133 Конституции РФ в судебном порядке не могут определяться цели, на которые должны использоваться средства местного бюджета.

Ссылки в апелляционном представлении прокуратуры Прикубанского административного округа г. Краснодара от 24.11.2017 г. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 27.01.2017 г. о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования город Краснодар, выразивщегося в неисполнении требований законодательства по обеспечению сетями газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения в ст.Старокорсунской г. Краснодара, не могут быть положены в основу решения суда, поскольку оно было принято по делу с представлением других доказательств, которые не были предметом данного судебного разбирательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать прокурору Прикубанского административного округа г. Краснодара в удовлетворении административного искового заявления в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Краснодар, МКУ муниципального образования город Краснодар «Единая служба заказчика» о признании незаконным бездействия.

Решение может быть обжаловано в краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Первомайский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий