Решение № 2А-299/2017 2А-299/2017~М-228/2017 М-228/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2А-299/2017

Дело № 2а-299/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года п. Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре Конобеевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Мотыгинского района Красноярского края Иванова П.А. в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования поселок Мотыгино к администрации поселка Мотыгино о признании незаконным бездействия по непринятию мер к сносу аварийного дома, обязании снести аварийный дом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мотыгинского района Красноярского края Иванов П.А. обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования п. Мотыгино к администрации п. Мотыгино о признании незаконным бездействия по непринятию мер к сносу аварийного дома, обязании снести аварийный дом, мотивируя тем, что прокуратурой района в рамках организации прокурорского надзора в сфере жилищного законодательства проведена проверка, в результате которой установлено следующее. Согласно заключению межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу от 17.12.2007 № 7 дом № 45 по улице Шоссейная в п. Мотыгино признан аварийным и подлежащим сносу. Жильцы данного дома расселены в 2014 году. Вместе с тем, указанный дом до настоящего времени не огорожен, не ограничен к нему свободный доступ неограниченного круга лиц, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку с 2014 года техническое состояние дома ввиду ненадлежащей его эксплуатации значительно ухудшилось, меры противопожарной санитарно-эпидемиологической безопасности не соблюдаются. По информации заместителя начальника Отделения МВД России по Мотыгинского району ФИО1 в ходе проведения рейдовых мероприятий в доме № 45 по улице Шоссейная неоднократно были обнаружены группы несовершеннолетних, использующих заброшенные помещения для распития спиртных напитков. Таким образом, нахождения такого дома в течение длительного времени в состоянии, угрожающем обрушением, является опасным для неопределенного круга лиц, так как создает реальную опасность его самопроизвольного разрушения и возгорания, как следствие, причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц. Просит признать бездействие администрации п. Мотыгино по не принятию мер к сносу аварийного дома № 45 по улице Шоссейная в п. Мотыгино незаконным. Обязать администрацию п. Мотыгино снести аварийный дом № 45 по улице Шоссейная в п. Мотыгино в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании процессуальный истец - помощник прокурора Мотыгинского района Красноярского края Ахтамьянова Г.Р. доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, на удовлетворении заявленных требований настаивает по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика администрации п. Мотыгино – ФИО2 административные исковые требования признала в полном объеме, суду показала, что в настоящее время решается вопрос о сносе данного аварийного дома силами физического лица, поскольку в бюджете поселения отсутствуют денежные средства на эти цели.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с положениями статьи 14 и части 1 статьи 37Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросамместного значения поселения относятся: владение, пользование ираспоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственностипоселения, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении инуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Статьей 2 ЖК РФ закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В соответствии с п. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Как следует из материалов дела, согласно заключения № 7 от 17.12.2006 г. о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно распоряжения администрации Мотыгинского района красноярского края № 210-Р от 29.12.2006 г. «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Администрации п. Мотыгино было поручено в течение 2007 -2008 г. расселить жильцов данного дома.

Жильцы аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес> расселены в 2014 г., что подтверждается планом расселения граждан, проживающих в жилых домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания по долгосрочной целевой программе «Дом» на 2010-2012 г.г. в муниципальном образовании Мотыгинский район, а так же решением Мотыгинского Совета депутатов № 29-267 от 12.03.2014 г. « О согласовании перечня объектов недвижимости, принятых в собственность Мотыгинского района в 2014 г. и подлежащих передаче из муниципальной собственности муниципального образования Мотыгинский район в муниципальную собственность муниципального образования п. Мотыгино в процессе разграничения муниципального имущества».

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании указанный дом до настоящего времени не огорожен, не ограничен к нему свободный доступ неограниченного круга лиц, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку с 2014 года техническое состояние дома ввиду ненадлежащей его эксплуатации значительно ухудшилось, меры противопожарной санитарно-эпидемиологической безопасности не соблюдаются.

Из сообщения заместителя начальника Отделения МВД России по Мотыгинскому району ФИО1 следует, что по адресу: <...> расположен нежилой многоквартирный двухэтажный дом. В ходе рейдовых мероприятий по данному адресу неоднократно были обнаружены группы несовершеннолетних.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что заключением межведомственной комиссии «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» от 17.12.2007 № 7 <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Жильцы данного дома расселены в 2014 году. Вместе с тем, указанный дом до настоящего времени не огорожен, не ограничен к нему свободный доступ неограниченного круга лиц, что создает угрозу жизни и здоровью граждан,

При таких обстоятельствах, суд признает требования прокурора Мотыгинского района Красноярского края обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Мотыгинского района Красноярского края Иванова П.А. в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования поселок Мотыгино к администрации поселка Мотыгино о признании незаконным бездействия по непринятию мер к сносу аварийного дома, обязании снести аварийный дом – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации п. Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края по непринятию мер к сносу аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию п. Мотыгино Мотыгинского района Красноярского снести аварийный <адрес><адрес> в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд черезМотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательнойформе.

Председательствующий О.Ю. Петушкова