Решение № 2-2705/2018 2-2705/2018 ~ М-495/2018 М-495/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-2705/2018

Дело № 2-2705/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 мая 2018 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре Клименко М.В.

с участием представителя ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» Ёргиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войсковой части 29209 к ФИО1 о возмещении причиненного ущерба,

установил:

истец Войсковая часть 29209 обратилась в суд с иском к ФИО1 о возмещении причиненного ущерба. В обоснование исковых требований указала, что Службой Дальневосточного управления военных сообщений в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка законности использования воинских перевозочных документов в войсковой части 29209. Проверкой охвачен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки установлено, что <данные изъяты> ФИО1, уволенный с военной службы приказом командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом названного должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ №, исключен с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава войсковой части 29209, снят со всех видов обеспечения. В соответствии с п. 2 ст. 32, п. 11 ст. 33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О воинской обязанности и военной службе» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. Согласно выписке из приказа командира войсковой части 29209 от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО1 выдано ВПД форма 1 на него и его жену, по маршруту <данные изъяты>, а также отпускной билет от ДД.ММ.ГГГГ №. В месте с тем, ФИО1 использовал ВПД по маршруту <данные изъяты> и обратно только ДД.ММ.ГГГГ 9после утраты им статуса военнослужащего), которые выдавались ему и его жене ФИО3 в период прохождения военной службы. Стоимость проезда составила 56200 рублей, согласно авиабилетов № и №. Таким образом, поскольку ФИО1 проходил службы, и как прекративший статус военнослужащего, утратил право проезда на безвозмездной основе, им причинен ущерб государству. В соответствии с требованиями п. 2 ст. 9 ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» с него подлежит взысканию материальный ущерб в размере 56 200 рублей. Просит взыскать с бывшего военнослужащего войсковой части 29209 старшего прапорщика ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» 56200 рублей в счет возмещения ущерба.

Определением Центрального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соистцов привлечены Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения министерства обороны РФ по Хабаровскому краю», ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточное военного округа».

Дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика с учетом положений, предусмотренных ч. 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» Ёргина Е.В. просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со п. 1, ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В судебном заседании установлено, что в период прохождения военной службы в войсковой части 29209 <данные изъяты> ФИО1, командиру картографического взвода топогеодезической роты, на основании приказа командира войсковой части 29209 № от ДД.ММ.ГГГГ были выданы воинские перевозочные документы формы 1 на него и его жену - ФИО3, для проезда к месту проведения отпуска по маршруту <данные изъяты>.

Согласно выписки из приказа командующего войсками восточного военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> ФИО1, №, командир картографического взвода топогеодезической роты 546 центра геопространственной информации и навигации Восточного военного округа, уволен с военной службы приказом командующего войсками Восточного военного округа по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе»), с учетом предоставления: оставшейся части основного отпуска за 2015 год, сроком на 12 суток, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; основного отпуска за 2016 год, пропорционально прослуженному времени, сроком на 11 суток, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с выездом в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ полагать сдавшим дела и должность, с ДД.ММ.ГГГГ исключить из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направить для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Хабаровского края по Центральному и Железнодорожному районам г. Хабаровск.

Общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в календарном исчислении для выплаты единовременного пособия при увольнении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 лет 08 месяцев 07 дней.

В соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» выплатить:

единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 2 окладов денежного содержания (9 тарифный разряд);

ежемесячную премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в полном размере, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации 2001 года № 200 выдать:

справку о неиспользовании воинских перевозочных документов для проезда военнослужащего к месту постановки на воинский учет;

справку о неиспользовании воинских перевозочных документов для провоза личных вещей к месту постановки на воинский учет.

Вместе с тем, после даты исключения ФИО1 из списков личного состава войсковой части 29209 он использовал полученные ВПД по своему усмотрению, а именно ДД.ММ.ГГГГ приобрел авиационные билеты по маршруту <данные изъяты>, что подтверждается авиабилетами № и №.

Согласно представленным авиабилетам № и № стоимость проезда по указанному маршруту составила 56 200 рублей.

Согласно пункту 9 статьи 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» расходы, связанные с перевозкой граждан, уволенных с военной службы, железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» принятым во исполнение ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом офицеров, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более независимо от основания увольнения, - на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Указанным Постановлением Правительства на Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность установить категории проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте, выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим, имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза, возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.

Воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества выдаются в порядке, определенном Руководством, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 06.06.2001 г. № 200 «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ.

В соответствии с требованиями п. 59 указанного Руководства, в году увольнения с военной службы военнослужащий и члены его семьи используют воинские перевозочные документы к месту проведения отпуска и обратно до дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В соответствии с п. 11 ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53, окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 г. № 1237, окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно п. 1, 3 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в год увольнения с военной службы, предоставляемого на основании приказа командира войсковой части. Устанавливается до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

Таким образом, в судебном заседании установлено ФИО1 утратил статус военнослужащего, то есть он и члены его семьи лишаются совокупности прав, гарантированных государством военнослужащему и членам его семьи военнослужащего, в том числе и права на проезд на безвозмездной основе к месту использования основного отпуска (один раз в год) и обратно.

Однако, после даты исключения ФИО1 из списков личного состава войсковой части 29209 он использовал полученные ВПД по своему усмотрению, а именно приобрел ДД.ММ.ГГГГ авиационные билеты № и № стоимость проезда по указанному маршруту составила 56 200 рублей.

Как установлено судом, истец не реализовал свое право на использование воинских перевозочных документов к месту проведения отпуска и обратно до дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о нарушении ответчиком установленного порядка отправления к месту проведения отпуска, в связи с чем ответчиком истцу причинен материальный ущерб в размере 56 200 рублей.

Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в соответствии с Положением, утвержденным Министром обороны Российской Федерации 12 сентября 2011 года, создано в целях реализации государственной, финансовой, налоговой и социальной политики в сфере деятельности Вооруженных Сил в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также для осуществления финансового обеспечения объединений, соединений, воинских частей и учреждений, дислоцирующихся на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

Согласно приказа заместителя Министра обороны РФ от 30 июня 2017 г. №600дсп «О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» на финансовое обеспечение в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» зачислена войсковая часть 29209 без открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства.

Согласно заключенного договора между Учреждением и войсковой частью 29209 Учреждение осуществляет ведение учета и составление отчетности за войсковую часть 29209, в том числе по ведению бюджетного учета имущества, обязательств, составлению бюджетной отчетности, осуществлению функций администратора доходов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно приложению № к приказу заместителя МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» является подведомственным Министерству обороны РФ администратором доходов федерального бюджета.

Согласно пункта 4 указанного приказа ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» наделено полномочиями принятия решения о зачете (уточнении) вида и принадлежности платежа в федеральный бюджет и предоставления соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства в соответствии с нормативными правовыми актами Минфина России.

Согласно пункта 39 приложения № к приказу ЗМО РФ № денежные средства, взыскиваемые с военнослужащих и лиц гражданского персонала в случаях установленных законодательством Российской Федерации, в возмещение причиненного военному имуществу ущерба, являются источником доходов федерального бюджета.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что возмещение ущерба ФИО1 в пользу войсковой части 29209 должно производится путем взыскания с него суммы ущерба и перечисления ее на расчетный счет ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» для последующего зачисления в доход федерального бюджета установленным порядком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения министерства обороны РФ по Хабаровскому краю», Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточное военного округа» к ФИО1 о возмещении причиненного ущерба удовлетворить.

Взыскать с бывшего военнослужащего войсковой части 29209 старшего прапорщика ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения министерства обороны РФ по Хабаровскому краю» 56 200 рублей в счет возмещения ущерба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.05.2018.

Судья Л.П. Мальцева