Решение № 2А-470/2019 2А-470/2019~М-421/2019 М-421/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2А-470/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 24 июня 2019 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Белокопытова А.П.,

при секретаре Кучеренко К.А.,

с участием административного истца - представителя Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-470/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Требования мотивированы тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 ИНН <***>, зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Ставропольскому краю в качестве индивидуального предпринимателя с 05.06.2012, утратил статус ИП 17.08.2018. В результате неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования ответчику начислены пени по недоимке (задолженности). Согласно расчету задолженность по страховым взносам и пени составила 28 162 рубля 98 копеек, в том числе на обязательное пенсионное страхование: страховые взносы, направляемые на выплату на страховой части пенсии в размере 23 400 рублей; пеня, исчисленная за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой части пенсии в размере 217,62 рублей; на обязательное медицинское страхование: страховые взносы на обязательное медицинское страхование, направляемые в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4 590 рублей; пеня, исчисленная за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, направляемых в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 144,64 рубля. 29.07.2016 налогоплательщиком представлена налоговая декларация по единому сельскохозяйственному налогу. На основании поданной декларации, Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю в соответствии с действующим законодательством было произведено начисление налога за 2015. Единый сельскохозяйственный налог, подлежащий уплате по итогам налогового периода, уплачивается налогоплательщиками не позднее 31 марта. В нарушении вышеуказанных норм, налогоплательщиком, до настоящего времени, не произведена уплата налога. Межрайонная ИНФРС России № 4 по Ставропольскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Новоалександровского района Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки по страховым взносам и пени с ФИО2 Мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-132-25-495/2018 от 22 ноября 2018, который впоследствии был отменен по заявлению ответчика (Определение об отмене судебного приказа от 6 декабря 2018). На основании вышеизложенного просят восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание задолженности по налогам, сборам и страховым взносам, и взыскать с ФИО2 задолженность по налогу и страховым взносам в размере 32 385 рублей 05 копеек, в том числе: на обязательное пенсионное страхование: страховые взносы, направляемые на выплату на страховой части пенсии в размере 23 400,00 рублей; пеня, исчисленная за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой части пенсии в размере 217,62 рублей; на обязательное медицинское страхование: страховые взносы на обязательное медицинское страхование, направляемые в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4 590,00 рублей; пеня, исчисленная за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, направляемых в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 144,64 рублей, налог - 3 720,00 рублей за 2015, пеня – 312,79 рублей за период июль 2015 - август 2016.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 при рассмотрении данного административного искового заявления не присутствовал, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, что подтверждается данными, полученными при отслеживании почтового идентификатора. О причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, находит, что в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего искового заявления, необходимо отказать, а в связи с этим отказать и в удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 1 января 2017, ФНС России осуществляет полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды РФ до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Статьей 6 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионером страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в редакции, действующей до 01.01.2017), страхователи, в том числе - индивидуальные предприниматели и адвокаты, являются плательщиками страховых взносов.

Статьей 28 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлена обязанность страхователей (индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающиеся частной практикой), не производящих выплаты физическим лицам, уплачивать страховые взносы в фиксированном размере, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2017).

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2017), расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п. 2 ч.1 ст. 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Статья 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2017), предусматривает, что в случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

Учитывая положение ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2017), неисполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты сумм страховых взносов (расчет пени прилагается).

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В результате неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования ответчику начислены пени по недоимке (задолженности).

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2017), требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно пп. 1 ст. 3.4 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные Налоговым кодексом Российской Федерации страховые взносы.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, межрайонная ИНФРС России № 4 по Ставропольскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Новоалександровского района Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки по страховым взносам и пени с ФИО2

Мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-132-25-495/2018 от 22.11.2018, который впоследствии был отменен по заявлению ответчика (Определение об отмене судебного приказа от 06.12.2018).

В суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился 10.06.2019, то есть с пропуском срока для обращения в суд в исковом порядке.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вышеизложенные обстоятельства позволяют сделать однозначный вывод о том, что административным истцом пропущен установленный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок обращения в суд, заслуживающих внимание обстоятельств, которые позволили бы признать уважительными причины пропуска этого срока, административным истцом не представлено. Поэтому срок для подачи административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю не может быть восстановлен.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, поскольку срок для обращения в суд пропущен без уважительных причин, должно быть вынесено решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Поэтому требования административного истца не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования отказать, в связи с пропуском срока для обращения с административным иском в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.П. Белокопытов