Решение № 2А-291/2020 2А-291/2020~М-252/2020 М-252/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-291/2020

Дело № 2а-291/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е. В.,

рассмотрев по правилам главы 33 КАС РФ дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по штрафу за нарушение срока предоставления налоговой декларации в сумме 2000 руб. с ходатайством о восстановлении процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 3 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по штрафу за нарушение срока предоставления налоговой декларации в сумме 2000 руб. с ходатайством о восстановлении процессуального срока. В обоснование иска указывается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. р., проживающий по адресу:<адрес>, является налогоплательщиком и обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

ОГРНИП - <***>, ИНН - <***>, дата присвоения ОГРНИП - 19.12.2016, дата прекращения деятельности - 02.07.2020. В МИФНС России № 3 по Псковской области состоит на учете с 16.11.2018, то есть в соответствии с п.1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НКРФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

В отношении ФИО1 МИФНС России № 3 по Псковской области была произведена камеральная проверка по налоговой декларации по НДС за период с 01.04.2018 по 30.06.2018. Было установлено непредставление налоговой декларации по НДС за 1 полугодие 2018 года.

Согласно п. 2 ст. 80 НК РФ лицо признается налогоплательщиком по одному или нескольким налогам. Единая (упрощенная) налоговая декларация предоставляется в налоговый орган по месту жительства не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, полугодием, 9 месяцами, годом.

Следовательно, единая (упрощенная) налоговая декларация за полугодие 2018 года должна была быть предоставлена ответчиком не позднее 20 июля 2018 года.

Налоговая декларация была предоставлена ФИО1 за указанный налоговый период в МИФНС России № 1 по Псковской области 24.09.2018, то есть с нарушением установленного срока (декларация предоставлялась в МИФНС России № 1, поскольку на тот период ФИО1 проживал в <адрес>).

Непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации влечет ответственность по ст. 119 НК РФ, поэтому на основании решения № от 14.03.2019 ФИО1 был привлечен к ответственности по ст. 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 2000 руб.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес регистрации налогоплательщика ФИО1 было направлено Требование об оплате № от 10.07.2019, в котором предлагалось оплатить данный штраф в срок до 07.08.2019. Однако данная сумма штрафа налогоплательщиком не оплачена ни в установленный срок, ни до настоящего времени.

В случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст. 48 НК РФ).

Однако срок для обращения в суд общей юрисдикции на основании п. 2 ст. 48 НК РФ Инспекцией был пропущенв связи с экстренным направлением и большим количеством заявлений по ст. 48 НК РФ о взыскании задолженности по налогам и сборам с физических лиц.

МИФНС России № 3 по Псковской области, ссылаясь на п. 14 п. 1 ст. 31, ст. 48 НК РФ, ст. 95 КАС РФ просила восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности и взыскать с него задолженность в общей сумме 2000 руб. – сумму штрафа по ст. 119 НК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 07.07.2020 № ФИО1, в настоящее время проживающий по адресу: <адрес>, являлся индивидуальным предпринимателем в период с 19.12.2016 по 02.07.2020 (ОГРНИП – <***>, ИНН - <***>), состоял на учете в МИФНС России № 1 по Псковской области; прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения 02.07.2020 (л. д. 26-32).

По сведениям МИФНС России № 3 по Псковской области (л. д. 33), в отношении ФИО1 Инспекцией была произведена камеральная проверка по налоговой декларации по НДС за период с 01.04.2018 по 30.06.2018, и было установлено представление им налоговой декларации по НДС за 1 полугодие 2018 года с нарушением порядка и срока, установленных ст. 80 НК РФ. За указанное нарушение Решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № от 14.03.2019, вынесенным заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области Г. С. Г. в соответствии п.1 ст. 119 НК РФ, ФИО1 привлечен к налоговой ответственности по п. 1ст.119 НК РФ в виде штрафа в сумме 2000,00 руб. (л. <...>).

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес регистрации налогоплательщика ФИО1 было направлено Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, для индивидуальных предпринимателей) № от 10.07.2019, в котором предлагалось оплатить данный штраф в срок до 07.08.2019 (л. <...> 22-25). Однако данная сумма штрафа ответчиком до настоящего времени не оплачена.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Однако срок для обращения в суд общей юрисдикции на основании п. 2 ст. 48 НК РФ МИФНС России №3 по Псковской области был пропущен в связи с экстренным направлением и большим количеством заявлений по ст. 48 НК РФ о взыскании задолженности по налогам и сборам с физических лиц.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении о восстановлении пропущенного процессуального должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Как следует из материалов дела, срок для обращения административным истцом в суд общей юрисдикции, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, истек 07.02.2020. Иск поступил в суд 15.09.2020, то есть с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока. До сентября 2020 года административный истец как уполномоченный государственный орган надлежащих мер по взысканию задолженности в бюджет в установленном законом порядке и сроки не предпринимал, волю на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налога не выразил.

При рассмотрении вопроса о восстановлении срока для принудительного взыскания с ответчика недоимки по штрафу за нарушение срока предоставления налоговой декларации в сумме 2000 руб. суд учитывает, что исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогии права) причина пропуска процессуального срока может быть признана уважительной в исключительных случаях, при наличии обстоятельств, объективно исключающих возможность его соблюдения.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска сроков для обращения налоговых органов в суд необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Административный истец в ходатайстве о восстановлении срока ссылается на экстренное направление заявлений в порядке ст. 48 НК РФ по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам, однако данная причина относится к организационным. При этом никаких документов, подтверждающих существование обстоятельств, объективным образом воспрепятствовавших своевременному обращению в суд (в мировой, а затем в районный), истцом не предоставлено. Из чего суд делает вывод, что оснований для восстановления МИФНС России № 3 по Псковской области срока для взыскания с ФИО1 недоимки по штрафу за нарушение срока предоставления налоговой декларации в сумме 2000 руб. не имеется.

В силу п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований МИ ФНС России № 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу за нарушение срока предоставления налоговой декларации в сумме 2000 руб. отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

В силу ст. 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Е. В. Богданова