Постановление № 5-90/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-90/2018

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

427000, Удмуртская Республика, <адрес>,

<адрес>.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 17 мая 2018 года

Судья Завьяловского районный суда Удмуртской Республики Орлов Дмитрий Владимирович

с участием:

- лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, НШК

- переводчика БМП

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении НШК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения Кыргызстан, гражданина Кыргызской Республики, ранее не привлекавшейся по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут сотрудниками ЦПЭ МВД по Удмуртской Республике совместно с сотрудниками ПППСП УМВД России по <адрес>, в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия, с целью проверки законности нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации, осуществлена проверка подсобного хозяйства, расположенного в д. Новый <адрес> Удмуртской Республики. В ходе проведения проверки выявлена и доставлена в 13 часов 00 минут в ОИК УВМ МВД по Удмуртской Республике, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, гражданка Кыргызской Республики НШК, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с предоставленными данной гражданкой документами, имеющимися учетами, установлено, что гражданка Кыргызской Республики НШК, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Аксарайский» (Ж.Д.) по миграционной карте № с заявленной целью въезда «работа». Постановка на миграционном учете с даты пересечения границы Российской Федерации, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, отсутствует. Исходя из объяснения НШК с даты въезда в Российскую Федерацию пребывала без постановки на миграционном учете в <адрес>, с середины апреля 2018 года по настоящее время проживает без постановки на миграционном учете по адресу: Удмуртская Республика, д. Новый Сентег, <адрес>. По окончании установленного срока временного пребывания (90 суток) из Российской Федерации не выехала, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, проживая без постановки на миграционном учете по вышеуказанному адресу, от выезда из Российской Федерации уклоняется.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судьей Южноуральского городского суда <адрес> гражданка Кыргызской Республики НШК, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. На основании подпункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ей закрыт въезд в Российскую Федерацию сроком на 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а именно до ДД.ММ.ГГГГ и оформлено соответствующее представление о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства. Родственников, граждан Российской Федерации на территории России не имеет.

В судебном заседании НШК свою вину во вмененном правонарушении признала, суду пояснил, что не выехал за пределы Российской Федерации, в связи с отсутствием денежных средств для приобретения билетов.

Наличие у НШК иностранного гражданства (Кыргызской Республики) подтверждено предоставленными суду доказательствами.

Кроме не признания НШК своей вины, ее вина в нарушении как иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации нашла свое подтверждение фактическими данными, содержащимися в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайстве начальника УВМ МВД России по УР, протоколом объяснений НШК от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, проверкой по «ЦБДУИГ».

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), а также устанавливает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

Данной норме корреспондирует статья 18.8, в частности, части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (1.1 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 207-ФЗ) устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния..

Своими действиями НШК совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При назначении наказания судья принимает во внимание, что установленный законом режим пребывания иностранного гражданина призван обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина и общественную безопасность, а также, что НШК признала свою вину в совершении административного правонарушения. Судья принимает характер и длительность административного правонарушения, личность НШК ранее не привлекавшейся к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ (далее - принудительное выдворение за пределы РФ), а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

В соответствии со ст.3.10 ч.6 КоАП РФ, согласно которой административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации",

В своем ходатайстве начальник УВМ МВД России по УР просит решить вопрос об административном выдворении НШК за пределы РФ

Так, из материалов дела усматривается, что НШК по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации территорию государства не покинула, проживала без постановки на миграционный учет, в настоящее время проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

С учетом, установленных в судебном заседании, обстоятельств административного правонарушения, судья считает необходимым назначить наказание НШК в виде штрафа в минимальных пределах, наказание в виде выдворения из Российской Федерации является обязательным. Исполнение указанного наказания назначить путем самостоятельного контролируемого выдворения за пределы РФ, поскольку НШК имеет авиа билет в Кыргызстан

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.10, 4.4, 18.8, 18.1029.5, 29.7, 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

НШК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданина Кыргызской Республики признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через суд вынесший постановление.

Штраф уплатить на счет: получатель платежа УФК по Удмуртской Республике МВД по Удмуртской Рсепублике л/сч <***>), ИНН получателя 1831032420, КПП получателя 183101001, Банк получателя ГРКЦ НБ УР <адрес>, БИК банка: 049401001, код ОКТМО 9470100, счет получателя: 40№, КБК 188 116 40000016020140, УИН 18№.

Судья Д.В.Орлов