Решение № 2А-1405/2021 2А-1405/2021~М-407/2021 М-407/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-1405/2021

КОПИЯ Дело № 2а-1405/2021 УИД - 66RS0003-01-2021-000395-95
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 29 марта 2021 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Шимковой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г.Екатеринбурга (далее – истец, ИФНС) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 (далее – ответчик) с 03.12.2010 по 13.01.2016 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с п. 1 ст. 143 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением индивидуальных предпринимателей, применяющих специальный режим налогообложения (УСН, ЕСН, ЕНВД, НДС). Ответчик являлась плательщиком НДС. Решением от 21.10.2015 *** ответчик привлечен к ответственности по ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 4517,00 руб. В связи с указанным, ответчику было направлено требование. Кроме того, Решением от 18.11.2015 *** ответчик привлечен к ответственности по ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 21047,00 руб. В связи с частичной оплатой задолженности по штрафам, поступившей от ФССП, в размере 11423,74 руб., текущая задолженность ответчика составляет 9623,26 руб. По заявлению истца от 19.12.2019 мировым судьей судебного участка № 8 Кировского судебного района был вынесен судебный приказ от 23.12.2019 № 2а-1908/2019, который отменен по заявлению ответчика определением от 27.02.2020.

На основании изложенного, административный истец просит: восстановить срок на обращение в суд; взыскать с административного ответчика: задолженность по налогам:

- налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской федерации: штраф в сумме 4517,00 руб. по решению налогового органа от 21.10.2015 ***;

- налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей (…) в соответствии со ст. 227 НК РФ: штраф в размере 9623,26 руб. по решению налогового органа от 18.11.2015 ***.

Административное исковое заявление было принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку, указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей (п.3 ч.1 ст. 291 КАС РФ) и сторонам предложено в срок до 01.03.2021 представить в суд и направить друг другу возражения и доказательства относительно предъявленных требований, также разъяснено, что они вправе представить в суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции в срок до 23.03.2021.

Копия определения получена сторонами.

Ответчиком 19.03.2021 представлен письменный отзыв, в котором возражает против удовлетворения иска, в том числе, против восстановления пропущенного срока.

На основании частей 1 и 6 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассматривается без проведения устного разбирательства судьей единолично, и в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения сроков, указанных в части 5.1 ст. 292 КАС РФ, а именно: в пунктах 3.3. и 3.4. определения о подготовке, с исследованием только доказательств в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

С учетом указанного, а также положений частей 1 и 6 статьи 292, статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 3, пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Таким образом, уплата налога является публичной обязанностью налогоплательщиков.

Налоги являются составной частью доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии со статьей 41 БК РФ, поэтому неуплата налогов в бюджет нарушает права государства или муниципального образования на формирование соответствующего бюджета, за счет которого исполняются публичные обязанности государства или муниципального образования, возложенные на них Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными актами. Обязанность по уплате налога физическим лицом не исполнена, поэтому налог подлежит взысканию в судебном порядке.

Судом установлено и ответчиком не оспорено, что ответчик 03.12.2010 по 13.01.2016 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем состоял в качестве такового на налоговом учете в ИФНС по Кировскому району г.Екатеринбурга, поскольку, на 2015 год зарегистрирован по адресу: ***; а с 10.10.2019 по адресу: ***.

В соответствии с п. 1 ст. 143 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением индивидуальных предпринимателей, применяющих специальный режим налогообложения (УСН, ЕСН, ЕНВД, НДС).

Как указывает истец и не оспаривает ответчик, ФИО1 являлась плательщиком НДС.

В силу п. 1 ст. 174 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно п. 5 указанной статьи (в ред. Федерального закона от 29.11.2014 N 382-ФЗ) налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В силу п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета

влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Решением от 21.10.2015 *** ответчик привлечен к ответственности по ст.119 НК РФ в виде штрафа в размере 4517,00 руб. (сумма по декларации по НДС 15057,00 руб. * 30%).

В связи с указанным, на основании ст. ст. 45, 69,70 НК РФ ответчику было направлено требование *** от 17.12.2015. Срок исполнения – 14.01.2016.

В срок, установленный данным требованием, обязанность ответчиком не исполнена.

Кроме того, в силу подп.1 п.1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики:

1) физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Согласно подп. 4 п.1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков:

4) физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.

В соответствии с п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Решением налогового органа от 18.11.2015 *** ответчик привлечен к ответственности по ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 21047,00 руб.

В связи с указанным, на основании ст. ст. 45, 69,70 НК РФ ответчику было направлено требование *** от 21.01.2016. Срок исполнения – 10.02.2016.

В срок, установленный данным требованием, обязанность ответчиком не исполнена.

Согласно пункту 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок на обращение в суд с заявлением о взыскании налога и пени по требованию *** от 17.12.2012, со сроком исполнения до 14.01.2016, истекал 14.07.2016; а по требованию *** от 21.01.2016, со сроком исполнения до 10.02.2016, истекал 10.08.2016.

Как следует из материалов дела № 2а-1908/2019 с заявлением о выдаче судебного приказа истец обратился 19.12.2019, что с пропуском срока, более, чем на 3 года.

Судебный приказ был выдан 23.12.2019.

В связи с частичной оплатой задолженности по штрафам, поступившей от ФССП, в размере 11 423,74 руб., текущая задолженность ответчика составляет 9 623,26 руб.

Судебный приказ отменен по заявлению ответчика определением от 27.02.2020.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок на обращение с исковым заявлением в суд истекал 27.08.2020.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

С настоящим административным иском в суд административный истец обратился 28.01.2021, что также с пропуском срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ на 5 месяцев.

Согласно положениям ч. 2 ст. 286 КАС РФ и ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и главы 32 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Истцом заявлено в иске ходатайство о восстановлении пропущенного срока, разрешая которое суд не находит оснований для его восстановления, поскольку, истцом не названо ни одной причины, в связи с чем им пропущен срок на подачу настоящего иска.

Кроме того, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче заявления о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено. Судом при рассмотрении дела таких уважительных причин также не установлено.

Учитывая, что истец пропустил срок обращения к мировому судье более чем на 3 года, и срок на подачу иска на 5 месяцев, обращение в суд с требованием об уплате налога с пропуском такого срока, является недопустимым.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что реальная возможность обратиться как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и в районный суд в установленные законом сроки, у налогового органа имелась, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению с заявлением административным иском, истцом не приведено.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Поскольку срок обращения в суд с административными исковыми требованиями о взыскании с ответчика транспортного налога за 2015 г. административным истцом пропущен без каких-либо уважительных причин и ходатайство о его восстановлении судом отклонено, суд находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению требования административного истца о взыскании с административного ответчика указанных сумм, в том числе, суммы пени.

В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что в удовлетворении иска отказано, с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья /подпись/ Е.А. Шимкова