Решение № 2-42/2019 2-42/2019~М-613/2018 М-613/2018 от 27 марта 2019 г. по делу № 2-42/2019

Дело № 2-42/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2019 года р.п. Шилово

ФИО6 районный суд Рязанской области в составе председательствующего - судьи Сорокиной О.В., при секретаре Антоновой В.В., с участием истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы гражданского дела по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете размера пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с названным иском, в обоснование которого указала, что (дата) она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости по нормам ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составляет 9 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8. Ежегодное увеличение этих показателей установлено Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от (дата) истице была назначена пенсия с (дата) без учета отдельных периодов ее трудовой деятельности. В связи с чем, (дата) она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии.

Однако, решением ГУ – УПФ РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) № от (дата) в перерасчете страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия подтверждающих документов в отношении периодов работы истца в Шиловском деревообрабатывающем комбинате: в период с (дата) по (дата) - в должности счетовода-кассира и в период с (дата) по (дата) - в должности рабочей раскройного цеха; а также в должности уборщицы в Шиловском районном потребительском обществе «Коопцентр» в период с (дата) по (дата) и в должности продавца в ООО «ВВВ» в период с (дата) по (дата).

Считая данный отказ неправомерным, истец первоначально просила обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) включить в страховой стаж периоды ее работы в Шиловском деревообрабатывающем комбинате - в должности счетовода-кассира с (дата) по (дата), в должности рабочей раскройного цеха с (дата) по (дата); в должности уборщицы в Шиловском районном потребительском обществе «Коопцентр» с (дата) по (дата) и в должности продавца в ООО «ВВВ» с (дата) по (дата).

Впоследствии истец уточнила исковые требования и кроме заявленных ранее требований, просила обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии по старости, с учетом включения указанных спорных периодов, с момента назначения пенсии.

Определением Шиловского районного суда Рязанской области от (дата) производство по делу в части требований о включении в страховой стаж истца периода ее работы в должности продавца в ООО «ВВВ» с (дата) по (дата) прекращено в связи с отказом истца от данной части исковых требований

В судебном заседании истец ФИО4 поддержала исковые требования с учетом их уточнения.

Представитель ответчика ГУ –УПФ РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) ФИО5, действующая на основании доверенности, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив возражения, согласно которым считает, что спорный период работы ФИО4 в Шиловском деревообрабатывающем комбинате с (дата) по (дата) документально не подтвержден и не подлежит включению в страховой стаж истицы, а период работы ФИО4 в Шиловском деревообрабатывающем предприятии с (дата) по (дата), а также в должности уборщицы в Шиловском районном потребительском обществе «Коопцентр» с (дата) по (дата) были включены в страховой стаж истицы при назначении пенсии, в связи с чем просит в иске отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действует с 01.01.2015 г.) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 37 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Из анализа указанных положений закона следует, что в трудовой стаж включаются периоды работы (трудовой и иной общественно полезной деятельности) при наличии одновременно следующих условий: регистрации работодателя в качестве плательщика страховых взносов; ведение предприятием уставной деятельности; выплаты работникам заработной платы; предоставление соответствующих сведений в налоговые и иные органы о страховых взносах.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (действовавшим до 01.01.2015 г.) при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11 декабря 2012 года N 30, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Таким образом, учитывая вышеприведенные положения пенсионного законодательства, подтверждение периодов работы до регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета при утрате документов не по вине работника может быть произведено на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя. При этом в страховой стаж засчитывается период, который подтвержден обоими свидетелями.

Судом установлено, что (дата) ФИО4, (дата) рождения, обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Совместно с заявлением в подтверждение стажа работы был представлен дубликат Трудовой книжки № с датой заполнения (дата), поскольку подлинная трудовая книжка истца в период ее работы в Шиловском деревообрабатывающем комбинате сгорела в результате пожара, произошедшего (дата) в административном здании, которое было полностью уничтожено огнем.

Согласно сведениям трудовой книжки (дубликата), ФИО4 с (дата) на основании приказа № от (дата) была принята на работу в ФИО6 деревообрабатывающий комбинат на должность счетовода-кассира.

(дата) на основании приказа № от (дата) ФИО4 была переведена рабочей раскройного цеха.

(дата) на основании приказа № от (дата) истица была уволена с работы по собственному желанию.

На основании Устава № от (дата) ФИО6 деревообрабатывающий комбинат был переименован в Муниципальное предприятие ФИО6 промкомбинат (приказ № от (дата)).

Решением УПФР по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) № от (дата) ФИО4 была назначена страховая пенсия по старости с (дата) При этом, в страховой стаж истицы не был засчитан период ее работы в Шиловском деревообрабатывающем комбинате с (дата) по (дата), о чем было вынесено решение № от (дата)

(дата) обратилась в УПФР по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии, представив документы, подтверждающие ее стаж, дающий право на перерасчет страховой пенсии по старости

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) № от (дата) ФИО4 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку, как указано в решении период работы в Шиловском деревообрабатывающем комбинате с (дата) по (дата) не подлежит зачету в стаж работы для перерасчета страховой пенсии по старости, так как согласно представленной архивной справке за № от (дата) документы по личному составу Шиловского деревообрабатывающего комбината на хранение в архивный фонд не поступали. Кроме того, согласно указанному решении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом №400-ФЗ от 28.12.2013 г. были включены, в том числе, период работы ФИО4 в должности счетовода-кассира на Шиловском деревообрабатывающем комбинате с (дата) по (дата), поскольку данный период подтвержден архивной справкой № от (дата) и период работы истицы в должности уборщицы Шиловского райпо «Коопцентр» с (дата) по (дата)

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца и представителя ответчика в ходе судебного разбирательства, представленных в суд письменных отзывах, а также имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, а именно: копией дубликата трудовой книжки истца (№); справкой Шиловского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ПР ГУ МЧС России по Рязанской области № от (дата), в соответствии с которой в результате пожара, произошедшего (дата) в административном здании Шиловского промкомбината, огнем было полностью уничтожено и имущество, находившееся в нем; справкой Сектора архивного дела Администрации МО – ФИО6 Муниципальный район Рязанской области от (дата) №, в соответствии с которой по имеющимся на хранении документам по личному составу архивного фонда № МП ФИО6 промкомбинат, ведомостям по начислению заработной платы за (дата) значится ФИО4, работающая в должности кассира, рабочей с (дата) по (дата), с указанием сумм начисленной заработной платы. Документы за период с 1985-1992 годы на хранение в архив не поступали; архивной копией (за № от (дата)) приказа № от (дата) по МП ФИО6 промкомбинат об увольнении ФИО4 с должности рабочей раскройного цеха по собственному желанию с (дата); копией профсоюзного билета ФИО4 (№), выданного (дата) с отметками об уплате ежегодных членских взносов; решением территориального органа ПФР по Рязанской области об отказе в перерасчете пенсии № от (дата), а также материалом пенсионного дела № ФИО4, из которого усматривается, что в страховой стаж ФИО4 при назначении пенсии и ее перерасчете фактически был включен период ее работы в Шиловском деревообрабатывающем комбинате с (дата) по (дата) ( то есть, период с (дата) по (дата) – в должности счетовода-кассира и с (дата) по день увольнения (дата) – в должности рабочей раскройного цеха), а также период работы ФИО4 с (дата) по (дата) - в должности уборщицы в Шиловском районном потребительском обществе «Коопцентр»

Кроме того, в подтверждение доводов истца о ее работе в Шиловском деревообрабатывающем комбинате с (дата) по день увольнения (дата) были допрошены свидетели ФИО1, ФИО2 и ФИО3, которые также были работниками Шиловского деревообрабатывающего комбината и подтвердили, что истица в спорный период работала в Шиловском деревообрабатывающем комбинате в должности счетовода-кассира, и в этом период исполняла обязанности инспектора по кадрам (вносила записи в трудовые книжки), а также работала в должности рабочей раскройного цеха

Показания свидетелей согласуются между собой, не противоречат иным, установленным судом обстоятельствам, оснований подвергать их сомнению не имеется, в связи с чем признаются судом допустимыми доказательствами по делу

Анализируя установленные обстоятельства и исследованные судом доказательства в их совокупности, суд находит, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению. В пенсионный стаж для назначения страховой пенсии по старости подлежит включению период работы ФИО4 в должности счетовода-кассира в Шиловском деревообрабатывающем комбинате с (дата) (день принятия на работу) по (дата), и с учетом включения данного периода надлежит произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости. Поскольку оставшийся период работы ФИО4 в Шиловском деревообрабатывающем комбинате с (дата) по (дата). в должности счетовода-кассира и после перевода - в должности рабочей раскройного цеха до увольнения с работы (дата), а также период ее работы в должности уборщицы в Шиловском районном потребительском обществе «Коопцентр» с (дата) по (дата) ответчиком зачтен в стаж для назначения пенсии, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО4 период ее работы в должности счетовода-кассира в Шиловском деревообрабатывающем комбинате с (дата) по (дата) и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом указанного периода с даты назначения пенсии – с (дата).

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через ФИО6 районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: