Решение № 2-1161/2026 2-1161/2026~М-747/2026 М-747/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-1161/2026

дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 14.04.2026

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Остапенко О.И.,

при секретаре Полтарацкой Е.В.,

с участием: старшего помощника прокурора Шпаковского района –Писаренко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Дубовскому территориальному отделу администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края об обязании размещения информации,

установил:

Прокурор Шпаковского района Ставропольского края обратился в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дубовского территориального отдела администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, в обоснование указав, что прокуратурой района на основании поручения прокуратуры края проведен мониторинг официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с электронным адресом www.zakupki.gov.m, в результате которого в деятельности Дубовского территориального отдела администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского выявлены нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». С 01.07.2025 в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2024 № 1740 урегулирован порядок размещения информации о прекращении либо завершении исполнения обязательств по контракту в связи: с ликвидацией юридического лица, являющегося заказчиком или поставщиком по контракту; смертью гражданина, являющегося поставщиком; окончанием срока действия контракта (в случаях, когда в контракте предусмотрено условие о том, окончание срока действия контракта влечет прекращение обязательств сторон по контракту в соответствии с пунктом 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации); отсутствием у заказчика документов об исполнении, изменении и (или) расторжении контракта в связи с истечением срока их хранения. В ходе настоящей проверки проведен мониторинг ЕИС и установлены отсутствия сведений об изменении, расторжении или исполнении по состоянию на 01.01.2025 в отношении 8 контрактов, заключенных Дубовским ТО АШМО, срок исполнения по которым истек, а именно контрактов со следующими реестровыми номерами №, № №

№ №, №, №, № Непринятие должностными лицами Дубовского ТО АШМО мер по размещению информации об исполнении (прекращении) указанных контрактов не позволяет обеспечить реализацию установленного статьей 7 Закона № 44-ФЗ принципа открытости и прозрачности закупок.

На основании изложенного, истец просит суд:

Обязать Дубовский территориальный отдел администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru информацию о расторжении или исполнении контрактов с номерами реестровой записи №, №, №, №, №, №, №, №

Представитель истца – старший помощник прокурора Писаренко Т.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Дубовский территориальный отдел администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Писаренко Т.Н., исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 2 Закона № 44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.

В ст. 7 Закона № 44-ФЗ закреплено, что в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.

Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.

Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и верной.

Согласно ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 -7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений.

В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке.

Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» утверждены Правила ведения реестра контрактов, заключённых заказчиками (далее - Правила ведения реестра контрактов).

Частью 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ, а также пунктами 10-13 Правил ведения реестра контрактов в целях ведения реестра устанавливается обязанность заказчика направить информацию и документы о заключении, изменении, расторжении, исполнении контракта (его отдельного этапа) в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в течение пяти рабочих дней с даты заключения, изменения, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района на основании поручения прокуратуры края проведен мониторинг официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с электронным адресом www.zakupki.gov.m, в результате которого в деятельности Дубовского территориального отдела администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского выявлены нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

С 01.07.2025 в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2024 № 1740 урегулирован порядок размещения информации о прекращении либо завершении исполнения обязательств по контракту в связи: с ликвидацией юридического лица, являющегося заказчиком или поставщиком по контракту; смертью гражданина, являющегося поставщиком; окончанием срока действия контракта (в случаях, когда в контракте предусмотрено условие о том, окончание срока действия контракта влечет прекращение обязательств сторон по контракту в соответствии с пунктом 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации); отсутствием у заказчика документов об исполнении, изменении и (или) расторжении контракта в связи с истечением срока их хранения.

В ходе настоящей проверки проведен мониторинг ЕИС и установлены отсутствия сведений об изменении, расторжении или исполнении по состоянию на 01.01.2025 в отношении 8 контрактов, заключенных Дубовским ТО АШМО, срок исполнения по которым истек, а именно контрактов со следующими реестровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №

Таким образом, непринятие должностными лицами Дубовского ТО АШМО мер по размещению информации об исполнении (прекращении) указанных контрактов не позволяет обеспечить реализацию установленного статьей 7 Закона № 44-ФЗ принципа открытости и прозрачности закупок.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора Шпаковского района Ставропольского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Дубовский территориальный отдел администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru информацию о расторжении или исполнении контрактов с номерами реестровой записи №, №, №, № № №, №, №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение, месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2026.

Судья О.И. Остапенко