Решение № 2-750/2024 2-750/2024~М-18/2024 М-18/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-750/2024

26RS0002-01-2024-000059-70

2-750/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Аванесян О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> гражданское дело по иску ФИО1 к министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении единовременного социального пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении единовременного социального пособия, в котором просит суд: признать право истца ФИО1 на получение единовременного социального пособия в соответствии со ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей; обязать Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> назначить и выплатить истцу единовременное социальное пособие в размере 1000000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указала, что при надлежащем исполнении трудовых (должностных) обязанностей в октябре 2020 года на рабочем месте в должности санитарки инфекционного отделения стационара ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ» истец ФИО1 был инфицирован новой коронавирусной инфекцией n-COV2019 (COVID-19, SARS-CoV-2). В связи с указанным случаем заражения и на основании решения Кочубеевского районного суда от <дата обезличена> было проведено соответствующее расследование. Актом о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COV1D-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей от <дата обезличена>, утвержденным главным врачом ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» установлено, что случай заражения медицинского работника (иного работника) ФИО1 санитарки инфекционного отделения <номер обезличен> COVID произошёл при исполнении им надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей. Желая воспользоваться дополнительными социальными гарантиями медицинским работникам (иным работникам) в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COV1D-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, установленными ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" (принят <адрес обезличен><дата обезличена>), истец подал в министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> (далее - министерство) заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому приложил установленные п. 4 Порядка назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COV1D-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей (далее - Порядок), утвержденного постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-п. документы, которое поступило в адрес ответчика <дата обезличена>. В установленный законом срок указанное заявление не рассмотрено, что не соответствует положениям п. 12 указанного порядка, согласно которому решение о назначении (об отказе в назначении) единовременного социального пособия принимается министерством в течение 10 рабочих дней со дня принятия документов. Истец полагает, что действиями ответчика нарушено его право на дополнительные социальные гарантии при заражении новой коронавирусной инфекцией COVID-19 как медицинского работника государственного учреждения здравоохранения во время надлежащего исполнения своих должностных обязанностей.

В судебном заседании истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участие не приняла, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика министерства труда и социальной защиты населения СК, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель третьего лица ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участие не принял, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доказательства по делу и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации установлено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

По смыслу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу положений ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В конце 2019 года в Китайской Народной Республике (КНР) произошла вспышка новой коронавирусной инфекции с эпицентром в городе Ухань (провинция Хубэй). Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) <дата обезличена> определила официальное название инфекции, вызванной новым коронавирусом, - COVID-19 («Coronavirus disease 2019»).

Международный комитет по таксономии вирусов <дата обезличена> присвоил официальное название возбудителю инфекции - SARS-CoV-2.

Появление COVID-19 поставило перед специалистами здравоохранения задачи, связанные с быстрой диагностикой и оказанием медицинской помощи больным. В настоящее время продолжается интенсивное изучение клинических и эпидемиологических особенностей заболевания, разработка новых средств его профилактики и лечения.

Мероприятия по предупреждению завоза и распространения COVID-19 на территории Российской Федерации регламентированы распоряжениями Правительства Российской Федерации.

Мероприятия по недопущению распространения COVID-19 в медицинских организациях проводятся в соответствии с приказом Минздрава России от <дата обезличена><номер обезличен> н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».

В связи с распространением на территории РФ коронавирусной инфекции приняты нормативно-правовые акты, предусматривающие дополнительные социальные денежные выплаты различным категориям граждан.

В соответствии с частью 3 ст. 26.3-1 Федерального закона от <дата обезличена> № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств собственного бюджета дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан исходя из критериев нуждаемости вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

<адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз (здесь и далее по тексту в редакции от <дата обезличена> (на дату наступления факта заражения коронавирусной инфекцией) «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории <адрес обезличен> организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории <адрес обезличен> работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий, в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей.

Согласно ст.<адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

В силу п.п.1 п.1 ч.<адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз единовременное социальное пособие в размере 1000000 рублей выплачивается медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что для признания за гражданином права на социальное пособие, применимо к рассматриваемому случаю, необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: факта того, что лицо является медицинским работником либо иным работником, имеющим право на соответствующую выплату; факта заражения коронавирусной инфекцией в 2020 году; факта заражения коронавирусной инфекцией при исполнении должностных обязанностей (при контакте с пациентами, инфицированными коронавирусной инфекцией).

Мероприятия по недопущению распространения COVID-19 в медицинских организациях проводятся в соответствии с приказом Минздрава России от <дата обезличена><номер обезличен>н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID- 19" (в ред. приказов Минздрава России от <дата обезличена><номер обезличен>н, от <дата обезличена><номер обезличен>н, от <дата обезличена><номер обезличен>н, от <дата обезличена><номер обезличен>н, от <дата обезличена><номер обезличен>н, от <дата обезличена><номер обезличен>н, от <дата обезличена><номер обезличен>н, от <дата обезличена><номер обезличен>н, от <дата обезличена><номер обезличен>н).

Расследование случая заражения медицинского работника или иного работника COVID- 19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и оформление акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей по форме согласно приложению к порядку назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденному постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> N 230-п осуществляет комиссия по расследованию случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, которая образуется в целях расследования случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей (далее соответственно - комиссия, COVID-19) в медицинских организациях государственной системы здравоохранения <адрес обезличен> и частной системы здравоохранения <адрес обезличен> в соответствии с постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> N 230-п "О Порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID- 19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей". Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) <адрес обезличен>, законами <адрес обезличен>, иными нормативными правовыми актами <адрес обезличен>, а также настоящим Положением (п. 1, 2, 3 Приказа министерства здравоохранения <адрес обезличен> от <дата обезличена> N 01-05/524 "Об утверждении типового положения о комиссии по расследованию случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей").

Судом установлено, что истец на момент её заражения работала в должности санитарки инфекционного отделения стационара ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ».

В трудовые (должностные) обязанности истца, согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от <дата обезличена><номер обезличен> входит следующее: «Производить уборку помещений в отделении стационара. Убирать прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи. Поддерживать санитарное состояние холодильников для хранения личных пищевых продуктов пациентов. Обеспечивать порядок хранения пищевых продуктов па тентов в холодильниках, получение готовой пиши на пищеблоке и ее проверка по весу и счету: осуществление подогрева пиши: раздача больным пиши в горячем виде в соответствии с меню и назначенной диетой; осуществление мытья посуды и уборки столовой с соблюдением санитарных требований. По указанию палатной медицинской сестры сопровождать больных в лечебно-диагностические кабинеты. Выполнять функции курьера, осуществлять мойку аптечной посуды. Осуществлять подготовку помещения и ванн. Систематически (после каждого больного осуществлять санитарно-гигиени ческ/io обработку ванны и мочалок. Оказывать помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании. Принимать участие в уходе за тяжелобольными. Уборка суден лежачих пациентов, а также проведение их дезинфекции. Помогать Медперсоналу в перевозке, переноске тяжелобольных из отделений стационара в инфекционное отделение стационара, обеззараживать транспорт доставивший больного. Уход за телом умершего человека: производить посмертный уход, обеспечивать сохранность тела умершего. правильно применять средства индивидуальной зашиты, транспортировка тела умершего в патологоанатомическое отделение, иное».

В октябре 2020 года на рабочем месте истец была инфицирована новой коронавирусной инфекцией n-COV2019 (COVID-19. SARS-CoV-2). Инфицирование подтверждено документально, что подтверждается выпиской из медицинской карты, выписным эпикризом, выявлением иммуноглобулинов к SARS-CoV-2 (COVID-19). Лечение проходила амбулаторно и стационарно с <дата обезличена> по <дата обезличена> с диагнозом: коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, лабораторно подтвержденная. Вирусная пневмония не классифицированная в других рубриках (любой стадии).

В рамках исполнения должностных обязанностей истец контактировала с пациентами, проходившими в тот момент лечение в инфекционном отделении, у которых документально подтверждено наличие коронавирусной инфекции: ФИО2 (РНК коронавирусов П-СОУ2019. положительный от <дата обезличена>), ФИО3 (РНК коронавирусов H-COV2019. положительный от <дата обезличена>). ФИО4 (от <дата обезличена> РНК коронавирусов П-СОУ2019, положительный от 12.13.2020).

Решением Кочубеевского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> признан акт о расследовании случая заражения мед работника COVID-2019 при исполнении им своих трудовых от <дата обезличена> незаконным. На ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» возложена обязанность провести расследование случая заражения ФИО1 COVID-2019, по результатам которого составить акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-2019 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Решение суда вступило в законную силу <дата обезличена>.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

<дата обезличена> работодателем вынесен приказ <номер обезличен>-од о создании комиссии по расследованию случая заражения заявителя новой коронавирусной инфекцией. <дата обезличена> комиссией по расследованию, был установлен факт заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией.

Согласно выводам комиссии случай заражения ФИО1, санитарки инфекционного отделения <номер обезличен> COVID-2019 произошел при исполнении им надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей.

Судом установлено, что желая воспользоваться дополнительными социальными гарантиями медицинским работникам (иным работникам) в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COV1D-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, установленными ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" (принят <адрес обезличен><дата обезличена>), истец подала в министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому приложил установленные п. 4 Порядка назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COV1D-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденного постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-п. документы. Заявление поступило в адрес ответчика <дата обезличена>.

Ответом от <дата обезличена><номер обезличен>/Я-2283-П Министерством труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> ФИО1 отказано в назначении и выплате единовременного социального пособия медицинскому работнику в случае заражения новой коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых обязанностей, ссылаясь на то, что в соответствии с <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» (далее Закон <номер обезличен>-кз) признан утратившим силу. Таким образом, меры социальной поддержки, которые были предусмотрены Законом <номер обезличен>-кз, не предоставляются.

Из содержания положений <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз, следует, что дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

При этом, указанный закон не связывает момент возникновения права на единовременное социальное пособие с моментом обращения лица с заявлением в министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> либо с моментом получения положительного результата на COVID-19.

По мнению суда, право у медицинского работника либо иного работника на получение социального пособия возникает с момента заражения коронавирусной инфекцией, что прямо указано в ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от <дата обезличена> N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является, в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, подтвержденной лабораторными методами исследования и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 26.3.1 Федерального закона от <дата обезличена> N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств собственного бюджета дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан исходя из критериев нуждаемости вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

<адрес обезличен> от <дата обезличена> N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории <адрес обезличен> организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории <адрес обезличен> работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных), обязанностей, а также членам их семей.

Согласно статье <адрес обезличен> от <дата обезличена> N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

Положениями пункта 2 Порядка назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей (утв. Постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> N 230-п) понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от <дата обезличена> № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

Под медицинской деятельностью, в соответствии с вышеназванным законом, понимается профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Диагностикой заболевания в соответствии с Законом №323-ФЗ является комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий.

Отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории <адрес обезличен> организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (далее - коронавирусная инфекция), уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории <адрес обезличен> работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей регулируются <адрес обезличен> от <дата обезличена> N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" (далее - Закон N 58-кз).

Таким образом, из Указа Президента РФ от <дата обезличена><номер обезличен> следует, что для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия: гражданин должен работать в медицинской организации в должности - врача или среднего или младшего медицинского персонала или водителя автомобиля скорой медицинской помощи; при исполнении гражданином его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в распоряжение от <дата обезличена><номер обезличен>-р; заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с данными пациентами; заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких; заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

Распоряжением Правительства РФ от <дата обезличена><номер обезличен>-р утвержден Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента РФ от <дата обезличена><номер обезличен>, при этом повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в пп. «б» п.2 Указа Президента РФ от <дата обезличена><номер обезличен>, постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><номер обезличен> утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, которое распространялось на правоотношения, возникшие с <дата обезличена>.

Настоящее Временное положение устанавливает порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию (далее - работники), в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень (далее - заболевания) и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

В соответствии с п.п. 2,3,4,5 Временного положения при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник.

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии.

По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты.

Из материалов дела следует, что <дата обезличена> комиссией по расследованию, был установлен факт заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией. Согласно выводам комиссии случай заражения ФИО1, санитарки инфекционного отделения <номер обезличен> COVID-2019 произошел при исполнении им надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей.

Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержден постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-п (Порядок).

Пунктом 4 Порядка определен перечень документов, представляемых в министерство медицинским или иным работником для назначения и выплаты единовременного социального пособия.

Так, для назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинский работник или иной работник либо его законный представитель или доверенное лицо подает в министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому прилагаются следующие документы: 1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность медицинского работника или иного работника; 2) копия трудовой книжки медицинского работника или иного работника, заверенная работодателем; 3) выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного, являющегося медицинским работником или иным работником; 4) акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденный работодателем медицинского работника или иного работника, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании права ФИО1 на получение в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз названного пособия.

Согласно ст. 12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Нарушенное право истца подлежит защите путем признания за ним в судебном порядке соответствующего права.

В силу п. 13 Порядка выплата единовременного социального пособия осуществляется министерством путем его перечисления на лицевой счет медицинского работника или иного работника, члена семьи умершего медицинского работника или иного работника, открытый в российской кредитной организации, в течение 3 рабочих дней со дня поступления в установленном порядке финансовых средств на лицевой счет министерства из резервного фонда <адрес обезличен>.

Таким образом, в целях реализации восстановленного права ФИО1, суд считает необходимым обязать министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> назначить и произвести выплату единовременного социального пособия медицинскому работнику ФИО1 в размере 1000000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении единовременного социального пособия удовлетворить.

Признать право ФИО1 на получение единовременного социального пособия в соответствии со ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> (ИНН <номер обезличен>) назначить и выплатить ФИО1, <дата обезличена> года рождения, (ИНН <номер обезличен>) единовременное социальное пособие в размере 1000000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06.03.2024 г.

Судья Е.С. Данилова