Решение № 2-453/2017 2-453/2017~М-394/2017 М-394/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-453/2017

Дело №2-453/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 мая 2017 г. г. ФИО1

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галяутдинова Р.Р., при секретаре Сулеймановой Р.Н., истца ФИО2, его представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.ФИО1 (далее УПФ), указав, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы с тяжелыми, вредными условиями труда. Ему не засчитаны в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочную пенсию, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве бетонщика в СУ-2 треста "<данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве помощника бурильщика <данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве помощника бурильщика <данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве машиниста промывочных агрегатов в <данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве моториста цементировочного агрегата в <данные изъяты>", всего по Списку № 2 не зачитано в специальный стаж работы 13 лет 02 месяца 1 день. Считая данный отказ незаконным, истец просит в судебном порядке включить в специальный стаж работы указанные периоды и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО3 исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме. ФИО2 пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он служил в рядах Советской армии, затем после армии стал работать бетонщиком в СУ-2 треста "<данные изъяты>", впоследствии работал помощником бурильщика, машиниста промывочных агрегатов, мотористом цементировочного агрегата. Работал полный рабочий день, иногда перевозили технику, это занимало 1-2 часа в месяц.

Представитель ответчика по делу ФИО4 иск не признала, просила в удовлетворении отказать, дала пояснения, аналогичные указанным в возражениях на исковое заявление. Так, пояснил, что работа бетонщика не предусмотрена Списками № 2, в связи с чем период работы истца бетонщиком и предшествующая ему служба в армии не подлежат включению в специальный стаж, характер работы не подтвержден справками.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Допрошенные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетели ФИО7 и ФИО8 показали, что работали вместе с истцом более 20 лет, ФИО2 работал помощником бурильщика, машинистом промывочных агрегатов, работали на нефтепромыслах, в системе бурения, освоения, капитального ремонта скважин полный рабочий день.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно пп. 2 п. 1, п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 года N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производство, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Действие данных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. N 517 было распространено на территорию РСФСР.

Согласно п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессии и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, необходимо руководствоваться Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось рабочим по укладке бетона (п. "а" - "Рабочие" раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций").

Согласно трудовой книжке, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал бетонщиком 3 разряда в СУ-2 треста "<данные изъяты>".

Согласно "Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 3. Раздел: "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС от 17.07.1985 г. № 226/125/15-88 работа бетонщика 3 разряда состоит в бетонировании простых бетонных и железобетонных конструкций; в качестве примеров работ указаны укладка бетонной смеси в фундаменты, основания и массивы, укладка бетонной смеси на горизонтальных плоскостях, устройство бутобетонных фундаментов под залив, устройство подстилающих слоев и бетонных оснований полов, устройство цементной стяжки, зацепка бадей инвентарными стропами за петли (скобы, крюки), насечка и разломка бетонных и железобетонных конструкций пневматическими и электрифицированными инструментами, заделка выбоин, отверстий и борозд бетонной смесью, устройство щитовой опалубки прямолинейного очертания и установка прямолинейных элементов опалубки всех видов, разборка опалубки простых конструкций, срубка голов железобетонных свай вручную и пневматическим инструментом, монтаж каналоообразователей и укладка серпентинитовой смеси в блоки сухой защиты АЭС.

В связи с изложенным, суд считает, что в данном случае спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бетонщика 3 разряда в СУ-2 треста "<данные изъяты>" подлежат зачету в стаж, поскольку представленные доказательства подтверждают работу истца в тяжелых условиях труда, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку служба истца в составе Вооруженных Сил СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предшествовала дальнейшей работе в тяжелых условиях, дающей право на досрочную пенсию, суд считает указанный период также подлежащим включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При определении периода службы ФИО2 суд в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ выходит за пределы заявленных требований, поскольку в исковом заявлении истец просил включить в специальный стаж работы период его службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как из материалов дела следует, что ФИО2 служил в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также согласно записям в трудовой книжке ФИО2 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником бурильщика <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ машинистом промывочных агрегатов с СП <данные изъяты> Указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку указанные профессии содержатся в Списке производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (раздел ХIII.Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца, пункт "а" подраздел 2 "Добыча нефти и газа" – бурильщики и их помощники), и в Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих прав на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. (код 2130200а-14065 – машинисты промывочных агрегатов).

Доводы представителя ответчика о недоказанности занятости ФИО2 полный рабочий день на указанных работах суд находит несостоятельными и опровергнутыми как самим истцом, так и показаниями свидетелей, а также представленными письменными материалами.

При таких обстоятельствах, суд находит отказ ответчика по назначению истцу досрочной трудовой пенсии по мотивам отсутствия документального подтверждения занятости на промыслах, отсутствия специальностей в Списке №2 незаконным в части отказа засчитать в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве бетонщика в СУ-2 треста "<данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве помощника бурильщика <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве помощника бурильщика <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве машиниста промывочных агрегатов в <данные изъяты>

Между тем, требования истца в части включения в специальный стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве моториста цементировочного агрегата в <данные изъяты> суд находит необоснованными, поскольку данная профессия не включена в списки профессий, дающих право на досрочную пенсию по старости.

При таких обстоятельствах, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Советской армии положительностью 2 года 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бетонщика СУ -2 треста «<данные изъяты>» положительностью 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика <данные изъяты>, положительностью 5 лет 2 мес. 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста промывочных агрегатов в <данные изъяты> положительностью 5 лет 6 мес. 27 дней подлежат включению в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии, ФИО2 подлежит назначению пенсия со дня его обращения с соответствующим заявлением в УПФ - с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Иск ФИО2 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бетонщика СУ -2 треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста промывочных агрегатов в СП <данные изъяты>

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение трудовой пенсии как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.ФИО1 включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской армии положительностью 2 года 4 дня;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бетонщика СУ -2 треста «<данные изъяты>» положительностью 7 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика <данные изъяты> положительностью 5 лет 2 мес. 21 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста промывочных агрегатов в СП «Башминерал» положительностью 5 лет 6 мес. 27 дней.

Назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований отказать за необоснованностью.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.ФИО1 в пользу ФИО2 <данные изъяты> расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан, в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд РБ.

Решение в окончательной форме составлено 2 июня 2017 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Р.Р.Галяутдинов