Постановление № 5-263/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 5-263/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Каменск-Шахтинский 05 сентября 2018 года

Судья Каменского районного суда Ростовской области Самохина Т.А., с участием ФИО2, лица, составившего протокол об административном правонарушении инспектора ОВМ МО МВД России «Каменский» лейтенанта полиции ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Каменского районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2, 30<данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

05.09.2018 г. в 10-30 часов в <адрес> был выявлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> ФИО2 установленных правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно гражданин Украины ФИО2, который незаконно пребывал на территории Российской Федерации в нарушение ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» с 23.08.2018 г.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что признаёт себя виновным в совершении административного правонарушения, раскаивается. Прибыл на территорию Российской Федерации 24.05.2018 г., проживал на территории Российской Федерации в <адрес> дочери ФИО1 – гражданкой России, не выехал с территории РФ в положенный срок, так как подаёт документы для получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

Инспектор ОВМ МО МВД России «Каменский» лейтенант полиции ФИО3 показал, что ФИО2, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В настоящее время ФИО2 оформляет документы для получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации. Считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при этом суд исходит из следующего.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями из его личного паспорта, сведениями из СПО «Мигрант-1», согласно которым ФИО2 въехал на территорию РФ 24.05.2018 г. и по настоящее время не покидал границы Российской Федерации.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Санкция части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Принимая во внимание изложенное, а также правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, позволяющую с учетом конкретных обстоятельств дела, назначения лицу, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд с учетом приведенных выше конкретных обстоятельств данного дела, полагает, что применение к ФИО2 меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренной санкцией ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обязательной, будет несоразмерным целям административного наказания, как не обеспечивающей справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания, суд учитывает указанные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность; наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, а именно раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 18.8 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (две тысячи рублей) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять на следующие реквизиты: Получатель: УФК по Ростовской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Каменский»), ИНН <***>, КПП: 614701001, Код ОКТМО: 60719000, Номер счета получателя платежа: р/с <***> в Отделение Ростов г. Ростов на Дону, БИК: 046015001, КБК: 18811640000016030140, УИН 188811619990107079483, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ___________________