Решение № 12-135/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 12-135/2017

РЕШЕНИЕ

17 июля 2017 года г.Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Ростовской области Карлов М.М., с участием: старшего помощника прокурора города Каменска-Шахтинского Громченко Н.В., представителя Администрации г.Каменска-Шахтинского Ростовской области ФИО1, ФИО2, рассмотрев протест заместителя прокурора г.Каменска-Шахтинского Ростовской области Гусева Р.П., на постановление административной комиссии Администрации г.Каменска-Шахтинского № от 17.05.2017 года о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области №273-ЗС от 25.10.2002 года и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Администрации г.Каменска-Шахтинского № от 17.05.2017 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области №273-ЗС от 25.10.2002 года и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Заместитель прокурора г.Каменска-Шахтинского Гусев Р.П., обратился в суд с протестом на данное постановление, ставя вопрос об отмене указанного постановления в связи с тем, что в действиях ФИО2 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области №273-ЗС от 25.10.2002 года.

В судебном заседании старший помощник прокурора Громченко Н.В. вышеуказанный протест поддержала, мотивируя доводами, аналогичными, изложенным в нем.

Представитель Администрации г.Каменска-Шахтинского ФИО1, возражала против удовлетворения протеста, пояснила о том, что в действиях ФИО3 имеется состав правонарушения, исходя из фактически установленных обстоятельств, решение административной комиссии законно и обосновано.

ФИО2, поддержав протест, пояснил о том, что, являясь владельцем автомобиля Москвич около 15 лет, он, на протяжении указанного времени, периодически, паркует автомобиль у дома. Накануне 11 мая 2017 года, неизвестными лицами, были проколоты шины его автомобиля, и он намеревался отвезти шины в шиномонтаж для ремонта.

Выслушав ст.помощника прокурора Громченко Н.В., представителя Администрации Хворостяную Н.А., ФИО2, рассмотрев доводы протеста, изучив материалы административного дела, судья полагает, что протест не подлежит удовлетворению, а опротестованное постановление подлежит изменению, по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об АП, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 Кодекса РФ об АП обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, в действиях ФИО2 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области №273-ЗС от 25.10.2002 года - невыполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона.

Пунктом 12 раздела 3 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» на территории города Каменск-Шахтинский запрещается оставлять транспортные средства без элементов ходовой части вне специально отведенных мест, предназначенных для стоянки автотранспорта, в том числе, на придомовых территориях индивидуальных и многоквартирных домов.

Установленные фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 в течение длительного времени оставлял свой личный автомобиль без элементов ходовой части на придомовой территории индивидуального дома № по <адрес>.

Санкция ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области №273-ЗС от 25.10.2002 года предусматривает наказание в виде предупреждения или штрафа на граждан в размере от 200 до 2000 рублей.

Согласно п.3.5 ст.4.1 К РФ об АП административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Установлено, что ФИО2 впервые совершил административное правонарушение, является пенсионером, инвалидом 3 группы.

Обстоятельств, обосновывающих назначенное административной комиссией наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей не установлено.

В связи с указанными обстоятельствами суд приходит к выводу о том, что опротестованное постановление подлежит изменению в части вида назначенного наказания -со штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 К РФ об АП, судья,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении протеста заместителя прокурора г.Каменска-Шахтинского Ростовской области Гусева Р.П. на постановление административной комиссии Администрации г.Каменска-Шахтинского № от 17.05.2017 года о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области №273-ЗС от 25.10.2002 года и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, отказать.

Постановление административной комиссии при Администрации г.Каменска-Шахтинского изменить, считать ФИО2 подвергнутым наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области №273-ЗС от 25.10.2002 года, в остальной части постановление оставив без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получении копии решения.

Судья Карлов М.М.