Решение № 2-1113/2017 2-1113/2017~М-1137/2017 М-1137/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-1113/2017

Дело № 2-1113/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2017 года г. Таштагол

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Муравьева М.А.

при секретаре Трояновой П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании, с извещением участвующих в деле лиц, гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр» Таштагольского муниципального района о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр» Таштагольского муниципального района (далее ООО «РКЦ») требования мотивировала тем, что она проживает по адресу: 652971 Кемеровская область, Таштагольский район <адрес>, является собственником указанного помещения.

Ею получена выписка из истории платежей абонента (лицевой счет №), из которой следует, что якобы она имеет задолженность по оплате коммунальных услуг размере <данные изъяты> рублей 13 копеек.

Так как у нее не могла возникнуть такая большая задолженность по коммунальным платежам, она обратилась к ответчику с требованием о предоставлении следующей информации:

-подтверждающие задолженность указанную в выписки из истории платежей абонента;

-представить выписку из постановления Администрации Таштагольского района на все предоставляемые коммунальные услуги и тарифы для физических лиц (по годам, и каждому ресурсу в отдельности);

-сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме - какие именно работы были осуществлены в доме по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, <адрес>

-порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

-сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (какие материалы были использованы при ремонте?);

-сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы по договору с ресурсосберегающими организациями для потребителя (т.е для физического лица);

-сведения о том, сколько денег получено с жильцов всего дома, сколько израсходовано, и сколько осталось на лицевом счете дома по <адрес>;

- представить смету затрат и прилагающие к ней документы за период с 2005г. по 2017г. по косметическому и текущему ремонту производимому по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, <адрес>

-представить протокол общего собрания жильцов дома по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, <адрес> о выборе управляющей компании;

- письменно разъяснить и представить основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления) за период с 2005 -17 гг.

Полагая, что предоставленная ответчиком выписка из лицевого счета №, не содержит запрашиваемой ею информации. Также просила произвести перерасчёт платы за коммунальные услуги, поскольку считает, что ей приписывают долги бывших собственников квартиры. Просила прислать ответ письменный по ее адресу.

Однако ответчик проигнорировал данное обращение, тем самым нарушив ее права как потребителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), реализуемых им товарах (работах, услугах). В силу пункта 1 статьи 10 названного закона, по отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации

Согласно пункту 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 31 Правил предоставления коммунальных услуг в частности, исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя ("д" Правил).

В силу п. "б" п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней).

Вопреки установленной обязанности ответчик, запрашиваемую ею информацию не предоставил.

На основании статьи 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В связи с тем, что данными действиями ответчика нарушены ее права, как потребителя коммунальной услуги,

Просит суд признать бездействие ответчика незаконным, возложить обязанность по предоставлению информации, взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, штраф.

В ходе судебного заседания ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали те же требования и по тем же основаниям, при этом уточнив, что при подготовке дела к судебному разбирательству ООО «РКЦ» была представлена копия конверта с отметкой Почты России (идентификационный номер заказного письма №), и копия с содержимым в конверте ответом на запрос (заявление (претензию)) Истца (однако своевременно не полученных истцом).

Ознакомившись с содержанием ответа Ответчика, ими были сделаны выводы о надлежащем исполнении ООО «РКЦ» своих обязательств, по следующим основаниям:

1) на первое требование о предоставление информации, подтверждающей образовавшуюся задолженность, указанную в выписке из истории ее лицевого счета, взятую ею же в отделе <данные изъяты> ООО «РКЦ», Ответчиком была продублирована та же самая выписка.

2) на второе требование о представлении выписки из постановления Администрации Таштагольского района (Решение Совета народных депутатов) на все предоставляемые коммунальные услуги и тарифы для физических лиц (по годам, по каждому ресурсу в отдельности) предоставление информации Ответчиком проигнорировано полностью;

3) также, без объяснения причин Ответчиком были нарушены сроки по предоставлению письменного ответа (истцом был указан срок предоставления письменного ответа в течении 5 дней), заявление (претензия) было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. вх.№. Однако, Ответчиком ответ на запрос был отправлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой Почты России на представленной Ответчиком копии конверта.

Просят суд признать действие ответчика незаконным; возложить обязанность по предоставлению информации по правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы; взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, штраф.

Представитель ответчика действующая на основании доверенности ФИО3 требования не признала и пояснила, что они являются платежными агентами и не имеют той информации, которую от них требуют, то, что они могли предоставить, они предоставили своевременно, истица не обращалась к ним о перерасчете платы за коммунальные платежи.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного заседания установлено:

ФИО1 проживает по адресу: Кемеровская область Таштагольский район, <адрес>, согласно свидетельства о государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ является собственником указанной квартиры на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику ООО «РКЦ» с заявлением претензией о предоставлении следующей информации:

- документы подтверждающие задолженность указанную в выписки из истории платежей абонента;

-представить выписку из постановления Администрации Таштагольского района на все предоставляемые коммунальные услуги и тарифы для физических лиц (по годам, и каждому ресурсу в отдельности);

-сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме - какие именно работы были осуществлены в доме по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, <адрес>

-порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

-сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (какие материалы были использованы при ремонте?);

-сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы по договору с ресурсосберегающими организациями для потребителя (т.е для физического лица);

-сведения о том, сколько денег получено с жильцов всего дома, сколько израсходовано, и сколько осталось на лицевом счете дома по <адрес>;

- представить смету затрат и прилагающие к ней документы за период с 2005г. по 2017г. по косметическому и текущему ремонту производимому адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, <адрес>;

-представить протокол общего собрания жильцов дома по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, <адрес> о выборе управляющей компании;

- письменно разъяснить и представить основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления) за период с 2005 -17 годы.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «РКЦ» направило ФИО1 ответ на заявление (претензию) из которого следует, что запрашиваемые документы предоставить не могут так как ООО «РКЦ» является «платежным агентом» по приему платежей с физических лиц, и рекомендовано ФИО1 обратиться в управляющую компанию, кроме того ФИО1 разъяснен порядок перерасчета платы за жилое помещение и предоставлена выписка из истории платежей (с разбивкой по услугам) с апреля 2011 года по май 2017 год.

Согласно поквартирной карточки ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в квартире <адрес> Таштагольского района Кемеровской <адрес>.

Согласно раздела 2 Устава ООО «РКЦ» основным видом деятельности организации является:

прием платежей физических лиц платежными агентами,

начисление и взимание платежей за пользование объектами жилищного фонда и предоставленные коммунальные услуги населению, в том числе взыскание неустоек (штрафов, пеней) на территории Таштагольского муниципального района и т.д.

организация приема граждан, рассмотрение в пределах компетенции их обращений и заявлений в установленные сроки и т.д.

В обоснование заявленных требований истец и представитель истца ссылаются на пункт 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" из которой следует, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), реализуемых им товарах (работах, услугах). В силу пункта 1 статьи 10 названного закона, по отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации

На пункт 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" из которого следует, что управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

На пункту 31 Правил предоставления коммунальных услуг из которого следует, что исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя ("д" Правил).

На пункт "б" п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг, из которого следует, что потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней).

На статью 157 ЖК РФ из которой следует, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого но показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услуг но отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

При этом суд исходит из того, что отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регламентированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 (в ред. от 09.09.2017).

В соответствии с абзацем 7 пункта 2 указанных Правил под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Пунктом 31 Правил предусмотрена обязанность исполнителя предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

При этом ООО «РКЦ» осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 N 103-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" который регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), данный закон относит к этой деятельности, в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Кодексом и осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится данная плата в соответствии с Кодексом), а также устанавливает обязательность наличия между поставщиком и платежным агентом соответствующего договора..

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" под деятельностью по приему платежей физических лиц (далее - прием платежей) в целях настоящего Федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

В соответствии с частью 1 статьи 4 названного Закона оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя.

Пунктом 63 Правил предоставления коммунальных услуг N 354 предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Из содержания приведенных выше норм и положений следует, что осуществление расчетов с нанимателями и собственниками жилых помещений и взимание платы за коммунальные услуги при участии платежных агентов и банковских платежных агентов не свидетельствует о наличии у последних функций исполнителя коммунальных услуг.

Таким образом, судом установлено и не оспорено сторонами, что ООО «РКЦ» принял на себя обязанность по поручению Управляющей компании совершить от его имени юридические и фактические действия, связанные с расчетно-сервисным обслуживанием а Управляющая компания обязалась уплатить за это вознаграждение, в связи с чем суд приходит к выводу, что ООО «РКЦ» не наделен полномочиями о предоставлении информации которую требует истец.

Кроме того, в судебном заседании не установлено, что истец обращался к ООО «РКЦ» о перерасчете платы, что не следует из заявления (претензии), не смотря на это ООО «РКЦ» разъяснила заявителю возможность перерасчета.

В связи с чем, отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что у ООО «РКЦ» отсутствует статус исполнителя коммунальной услуги, что исключает возможность возложения на него ответственности за предоставление информации которую требует истец.

Оценив установленные по делу обстоятельства и исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований истицы к ООО «РКЦ» должно быть отказано в полном объеме, поскольку, судом не установлено нарушений прав истицы ответчиком, таким образом, отсутствуют и основания для компенсации морального вреда.

На основании изложенного руководствуясь ст. 12,56 Гражданско процессуального Кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Судья М.А. Муравьева

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2017 года