Решение № 2-2333/2020 2-83/2021 2-83/2021(2-2333/2020;)~М-2455/2020 М-2455/2020 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-2333/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года в городе Новом Уренгое Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Шафоростовой О. Ю., при помощнике судьи Шарановой Л. С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-83/2021 по иску ФИО3 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов в страховой стаж,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по городу Новый Уренгой с требованиями о возложении на пенсионный орган обязанности включить в страховой (общий трудовой) стаж периоды работы с 11.07.1996 по 20.04.2000, с 25.04.2000 по 02.10.2006, с 02.10.2006 по 20.11.2007, с 01.12.2007 по 20.12.2011. В обоснование заявленных требований ФИО3 сослался на то, что 25.02.2020 он обратился в ГУ-УПФР в г. Новом Уренгое ЯНАО с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением пенсионного органа от 06.07.2020 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. ФИО3 считает, что данное решение является незаконным, поскольку основания для включения спорных периодов работы в страховой стаж отсутствуют. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просит обязать ГУ-УПФР в г. Новом Уренгое ЯНАО включить в его страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости спорные периоды работы, указанные в иске.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 (действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года) исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, ссылаясь на представленные документы, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 (действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ) пояснила, что, учитывая документы, представленные в дело в результате исполнения международного поручения о правовой помощи, пенсионные орган оставляет принятие решения по существу заявленных исковых требований на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО3, при его надлежащем извещении.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено, что ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 14.05.2018 (л. д. 49).

25.02.2020 ФИО3 обратился в ГУ-УПФР в г. Новом Уренгое ЯНАО с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») (л. д. 46-48).

Решением пенсионного органа от 06.07.2020 [суммы изъяты] в назначении пенсии ФИО3 было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, поскольку для назначения страховой пенсии по старости мужчинам в возрасте 55,6 лет необходимо наличие страхового стажа 25 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет. По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта, страховой стаж ФИО3 на дату подачи заявления составил 18 лет 00 месяцев 07 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 7 лет 07 месяцев 20 дней (л. д. 44).

При подсчёте общего (страхового) стажа работы истца были исключены, в частности, периоды его работы с 11.07.1996 по 20.04.2000, с 25.04.2000 по 02.10.2006, с 02.10.2006 по 20.11.2007, с 01.12.2007 по 20.12.2011 на территории республики Армения.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Полагая, что его права на пенсионное обеспечение нарушены, истец обратилась с настоящим иском в суд.

При разрешении спора суд исходит из того, что основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Армения, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

П. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992).

Ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ приведена в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО3 в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости – 25.02.2020).

Ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с Соглашением «О создании Содружества Независимых Государств» от 08.12.1991, ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, Союз ССР прекратил своё существование 12.12.1991, поэтому из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03. 1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Спорные периоды работы истца, имевшие место до 01.01.2002 – с 01.07.1996 по 20.04.2000 в ООО «ЭВА»; а также с 25.04.2000 до 01.01.2002 в ООО «Мика Армения Трейдинг», в силу вышеперечисленных правовых норм, не требуют подтверждения справками компетентных органов названного государства факта уплаты страховых взносов.

Напротив, в силу п. 5 Рекомендаций, спорные периоды работы истца с 01.01.2002 по 02.10.2006 в ООО «Мика Армения Трейдинг», с 02.10.2006 по 20.11.2007 в ООО «АБИТ», с 01.12.2007 по 20.12.2011 в АОЗТ «РЕНА ТРЕЙД», могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа истца при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы республики Армения, что должно быть подтверждено справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абз. 1 п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абз. 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктами 15 и 17 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01. 1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на место жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» определено, что документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями РФ.

Истцом представлена трудовая книжка серии ПТ-I [суммы изъяты], в которой содержатся следующие записи: 11.07.1996 – принят на работу в качестве директора ООО «ЭВА» (приказ № 2/1 от 11.07.1996), 20.04.2000 – освобождён от занимаемой должности в связи с ликвидацией фирмы (приказ № 186 от 20.04.2000); 25.04.2000 – принят на работу в качестве директора ООО «Мика Армения Трейдинг» (приказ № 1 от 25.04.2000), 02.10.2006 – освобождён от должности согласно ст. 110 Трудового кодекса Республики Армения (Соглашение о расторжении трудового договора от 02.10.2006); 02.10.2006 – принят на работу в качестве директора ООО «АБИТ» (трудовой договор № 10 от 02.10.2006), 20.11.2007 - освобождён от должности согласно ст. 110 Трудового кодекса Республики Армения (Соглашение о расторжении трудового договора от 20.11.2007); 01.12.2007 – принят на работу на должность председателя совета АОЗТ «РЕНА ТРЕЙД» (трудовой договор № 6 от 01.12.2007), 20.12.2011 - освобождён от должности согласно п. 1 ст. 112 Трудового кодекса Республики Армения (Соглашение о расторжении трудового договора от 20.12.2011).

Указанные записи внесены последовательно, с соблюдением хронологии предшествующих и последующих записей, не содержат никаких исправлений, заверены оттисками печатей организаций, в которых работал истец, указаны реквизиты приказов и трудовых договоров, на основании которых внесены данные записи. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

Более того, как следует из письменного отзыва стороны ответчика и пояснений представителя ГУ-УПФР в г. Новом Уренгое ЯНАО, изложенных в судебном заседании, пенсионным органом также не выявлено нарушений правил заполнения трудовой книжки истца при внесении записей о вышеуказанных периодах работы ФИО3

Основанием для отказа во включении данных периодов работы истца в его страховой стаж послужило непредставление пенсионным органом республики Армения подтверждающих сведений по спорным периодам, запрошенных ответчиком.

Вместе с тем, истцом представлена выписка [суммы изъяты]20 с лицевого счёта застрахованного лица, выданная Службой Социального обеспечения Республики Армения, верность перевода которой засвидетельствована нотариусом. В соответствии со сведениями, содержащимися в данной выписке, подтверждены спорные периоды работы истца ФИО3 с 15.04.2000 по 02.10.2006, с 02.10.2006 по 20.11.2007, а также с 01.12.2007 по 10.01.2012.

Кроме того, в рамках исполнения международного судебного поручения об истребовании сведений в отношении организаций, в которых истец осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды, а также о продолжительности периодов работы в данных организациях ФИО3, представлена следующая информация:

ООО «ЭВА» зарегистрировано в государственном реестре 03.07.1996, ликвидировано 12.02.2001. Согласно учредительному договору (архивный документ) ФИО3 назначен директором данной компании ООО «ЭВА» со дня создания до ликвидации, то есть с 03.07.1996 до 12.02.2001.

ООО «Мика Армения Трейдинг» зарегистрировано в государственном реестре 18.04.2000. Согласно записям в базе данных единого государственного реестра, ФИО3 зарегистрирован как руководитель данной организации с 04.03.2003 до 09.10.2006.

ООО «АБИТ» зарегистрировано в государственном реестре 20.02.2006. Согласно записям в базе данных единого государственного реестра, ФИО3 зарегистрирован как руководитель данной организации с 27.10.2006 до 27.11.2007.

ЗАО «РЕНА Трейд» зарегистрировано в государственном реестре 24.10.2002. Согласно записям в базе данных единого государственного реестра, ФИО3 зарегистрирован как руководитель данной организации с 21.07.2009, сведения об освобождении от должности отсутствуют.

По базе данных о социальных выплатах страхователей и по базе данных индивидуального (персонифицированного) учёта системы Республики Армения были перечислены обязательные социальные взносы на пенсионное обеспечение за периоды работы с 1998 г. по 2000 г., с 15.04.2000 по 02.10.2006, с 02.10.2006 по 20.11.2007, с 01.12.2007 по 10.01.2012 на имя гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вышеперечисленные документарные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ), оснований не принимать их в качестве надлежащих доказательств не имеется.

При этом суд также учитывает, что представить иные письменные доказательства в подтверждение факта работы в указанные спорные периоды истец возможности не имеет, поскольку согласно справке, выданной Национальным архивом Армении от 07.04.2021 № С-3939, и представленной в дело в рамках исполнения международного судебного поручения, документы личного состава ООО «Эва», ООО «Мика Армения Трейдинг», ООО «Абит» и АОЗТ «Рена трейд» в национальный архив Армении не сданы, поиски местонахождения этих документов положительных результатов не дали.

Ответ Национального архива Армении от 02.02.2020 на международный запрос, направленный пенсионным органом, является аналогичным по содержанию вышеизложенному.

Таким образом, из анализа представленных суду доказательств следует, что сведения о спорных периодах трудовой деятельности истца, отражённых в его трудовой книжке, которая является документом, подтверждающим страховой стаж, согласуются с иными документарными доказательствами, представленными компетентными органами, поэтому суд приходит к выводу о доказанности факта осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды времени.

Учитывая изложенное, суд считает требования ФИО3 о включении в его страховой стаж периодов работы истца с11.07.1996 по 20.04.2000 в ООО «ЭВА», с 25.04.2000 по 02.10.2006 в ООО «Мика Армения Трейдинг», с 02.10.2006 по 20.11.2007 в ООО «АБИТ», с 01.12.2007 по 20.12.2011 в АОЗТ «РЕНА ТРЕЙД» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Признать подлежащим включению в страховой стаж ФИО3 периоды работы с 11.07.1996 по 20.04.2000 в ООО «ЭВА», с 25.04.2000 по 02.10.2006 в ООО «Мика Армения Трейдинг», с 02.10.2006 по 20.11.2007 в ООО «АБИТ», с 01.12.2007 по 20.12.2011 в АОЗТ «РЕНА ТРЕЙД».

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 28 июля 2021 года путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: