Решение № 21-41/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 21-41/2025

Судья Лубнин С.В.Дело № 12-110/2024УИД 41RS0001-01-2025-000170-13

Дело № 21-41/2025


РЕШЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский

26 марта 2025 года

Судья Камчатского краевого суда Скурту Е.Г, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю (далее - ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю) от 30 декабря 2024 года № ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока для ее подачи.

Определением судьи Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 февраля 2025 года отклонено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, ФИО1 просит отменить вышеуказанное определение судьи городского суда. В обоснование жалобы привела доводы об уважительности причины пропуска процессуального срока принесения жалобы, указывая, что постановление должностного лица ею получено 4 января 2025 года в личном кабинете на портале государственных услуг. Письмо с почтовым идентификатором было отправлено и получено в день вынесения спорного постановления 30 декабря 2024 года в гор. Москве, вместе с тем она проживает в <адрес>.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, защитника не направила, извещена.

Проверив материалы дела, материалы дела об административном правонарушении №, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При этом ходатайство должно содержать указание на причины пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Основным условием для восстановления срока обжалования постановления о привлечении к административной ответственности является уважительность причины его пропуска.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Признание той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае должностным лицом, судом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.

В силу частей 1.1 и 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю от 30 декабря 2024 года № ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление должностного лица административного органа вынесено в порядке части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АвтоУраган-ВСМ2, заводской №.

Копия постановления направлена ФИО1 в виде электронного письма и вручена адресату 30 декабря 2024 года (дело об АП л.д. 3).

Следовательно, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек 9 января 2025 года, постановление должностного лица от 30 декабря 2024 года вступило в законную силу 10 января 2025 года.

Жалоба на постановление должностного лица подана ФИО1 10 января 2025 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока (л.д. 1-2).

Рассматривая заявленное ходатайство, судья Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края, установив факт пропуска ФИО1 процессуального срока для обжалования постановления должностного лица ГИБДД и, учитывая отсутствие доказательств, объективно подтверждающих невозможность своевременного обращения в суд с жалобой на указанное постановление, судья городского суда обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Выводы судьи Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края об отсутствии уважительных причин пропуска срока являются верными, соответствуют обстоятельствам дела, оснований не согласиться с ним не имеется.

Судья городского суда обоснованно исходил из того, что поскольку копия постановления должностного лица получена заявителем 30 декабря 2024 года, то последним днем для обращения с жалобой являлось 9 января 2025 года.

Доводы жалобы о получении копии постановления должностного лица в личном кабинете на портале государственных услуг только 4 января 2025 года, при этом согласно почтовому идентификатору № адресом доставки отправления является г. Москва, являются несостоятельными, поскольку данное отправление направлено на имя ФИО1 в виде электронного письма, которое вручено адресату 30 декабря 2024 года.

Доводы настоящей жалобы не свидетельствуют о незаконности определения судьи городского суда. Вопреки доводам жалобы судьей городского суда правильно определен момент для начала исчисления срока обжалования.

Из положений части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в случае выявления административного правонарушения главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее Правила).

Согласно пункту 2 Правил экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Размещение постановления в информационной системе организации федеральной почтовой связи в соответствии с абзацем первым настоящего пункта осуществляется путем направления постановления из информационной системы отправителя в информационную систему организации федеральной почтовой связи, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, или же путем его размещения непосредственно в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Размещение документов в информационной системе организации федеральной почтовой связи осуществляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с пунктом 3 правил постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Согласно пункту 4 Правил возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что в целях доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале отправитель с постановлением направляет почтовый адрес адресата и дополнительную информацию для идентификации адресата в единой системе идентификации и аутентификации (далее - идентификационная информация).

В соответствии с пунктом 6 Правил для определения возможности доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале организация федеральной почтовой связи передает оператору единого портала идентификационную информацию, предусмотренную пунктом 5 настоящих Правил.

Пунктами 8 и 9 Правил предусмотрено, что в случае подтверждения возможности доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале организация федеральной почтовой связи направляет оператору единого портала постановление в том виде и формате, в которых оно поступило в информационную систему организации федеральной почтовой связи в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 настоящих Правил, для его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

В день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений.

В силу пункта 10 Правил постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Согласно пункту 11 оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

Как следует из материалов дела, постановление должностного органа было доставлено ФИО1 в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале 30 декабря 2024 года в соответствии с положениями части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вышеуказанными положениями Правил.

Момент доставления постановления адресату, вопреки доводам жалобы, соответствует моменту вручения копии постановления, с которого начинается исчисление срока обжалования по части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо сомнений, что ФИО1 30 декабря 2024 года допустила вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, не имеется.

Постановление не могло быть доставлено в личный кабинет без проверки возможности доставки постановления в личный кабинет адресата, установленной вышеуказанными Правилами. В соответствии с пунктом 10 Правил с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации постановление приобрело статус доставленного (врученного) адресату.

Доводы жалобы о том, что вход в личный кабинет на портале государственных услуг совершен только 4 января 2025 года, не доказан. Сведений, что ФИО1 воспользовалась правом отказаться от получения постановлений посредством единого портала, вместе с жалобой не представлено.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о согласии заявителя на получение постановления в электронном виде в личном кабинете на едином портале. Вручение постановления адресату в электронном виде в личном кабинете подтверждается данными почтового идентификатора.

Учитывая изложенное, оснований для отмены определения судьи Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 февраля 2025 года и удовлетворения жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Камчатского краевого суда Е.Г. Скурту