Постановление № 5-1398/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 5-1398/2017

№ 5-1398/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июня 2017 года

Судья Советского районного суда <адрес> Юденкова Э.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Администрации муниципального образования «<адрес>», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 301501001, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в <данные изъяты>. юридическое лицо - Администрация МО «<адрес>» не выполнило соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог <адрес>, а именно, не организовало проведение работ по устранению выявленных нарушений на территории <адрес> (на всем протяжении), отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.14.1. 1.17, <адрес> (на всем протяжении), отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.3, 1.5, 1.6, 1.7, 1.14.1. 1.17, <адрес> (на всем протяжении), отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.3, 1.5, 1.6, 1.7, 1.14.1. 1.17, <адрес> (на всем протяжении), отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.3, 1.5, 1.6, 1.7, 1.14.1. 1.17, <адрес> (на всем протяжении), отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.14.1. 1.17, повреждение дорожной части на 1000 кв.м покрытия составляет 32 кв.м., <адрес>, отсутствует люк смотрового колодца, не обозначены соответствующими дорожными знаками, отсутствует ограждение, <адрес>, повреждение проезжей части на 1000 кв.м. покрытия составляет 26 кв.м., отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.14.1. 1.17, <адрес> (от <адрес> до <адрес>), повреждение проезжей части на 1000 кв.м покрытия составляет 328 кв.м., на проезжей части установлены посторонние предметы (мусорные контейнеры).

В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования «<адрес>» <ФИО>2, действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения не признала, просила суд прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях администрации состава административного правонарушения, пояснила, что администрацией муниципального образования «<адрес>» создано МБУ «Мосты и каналы», которое осуществляет деятельность по обеспечению надлежащей технической эксплуатации, включая обеспечение безопасности гидротехнических и гражданских сооружений, средств организации дорожного движения на основании муниципального задания по содержанию, ремонту, установке дорожных знаков, дорожной разметки, светофорных объектов. В рамках муниципального задания разработан график нанесения дорожной разметки в <дата>. Кроме того, управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству города разработан перечень автомобильных дорог, планируемых для проведения ремонта дорожного покрытия в <дата>.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ДН ОБДПС ГИБДД <номер> УМВД России по <адрес><ФИО>3 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, просил суд привлечь администрацию муниципального образования «<адрес>» к административной ответственности.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере 300 000 руб.

Из положений ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 6 ст. 3 и п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что содержание автомобильных дорог местного значения, признаваемое дорожной деятельностью, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В судебном заседании установлено, что <дата> в <данные изъяты>. юридическое лицо - Администрация МО «<адрес>» не выполнило соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог <адрес>, а именно, не организовало проведение работ по устранению выявленных нарушений на территории <адрес> (на всем протяжении), отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.14.1. 1.17, <адрес> (на всем протяжении), отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.3, 1.5, 1.6, 1.7, 1.14.1. 1.17, <адрес> (на всем протяжении), отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.3, 1.5, 1.6, 1.7, 1.14.1. 1.17, <адрес> (на всем протяжении), отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.3, 1.5, 1.6, 1.7, 1.14.1. 1.17, <адрес> (на всем протяжении), отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.14.1. 1.17, повреждение дорожной части на 1000 кв.м. покрытия составляет 32 кв.м., <адрес>, отсутствует люк смотрового колодца, не обозначены соответствующими дорожными знаками, отсутствует ограждение, <адрес>, повреждение проезжей части на 1000 кв.м. покрытия составляет 26 кв.м., отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.14.1. 1.17, <адрес> (от <адрес> до <адрес>), повреждение проезжей части на 1000 кв.м. покрытия составляет 328 кв.м., на проезжей части установлены посторонние предметы (мусорные контейнеры).

Таким образом, Администрация МО «<адрес>» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении следует, что юридическое лицо нарушило правила содержания дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии.

Указанное подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог, протоколом об административном правонарушении <адрес> от <дата>, актом о выявленных недостатках от <дата>, рапортами госинспектора ДН ОГИБДД УМВД России по <адрес><ФИО>3

Доводы представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что в данном случае ответственность должна быть возложена на МБУ «Мосты и каналы», суд считает несостоятельной, поскольку именно на муниципальное образование возложено содержание автомобильных дорог.

Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что в действиях юридического лица - Администрации Муниципального образования «<адрес>» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ - нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог <адрес>.

С учетом указанных обстоятельств, суд признает юридическое лицо - Администрацию Муниципального образования «<адрес>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12.34 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо - Администрацию Муниципального образования «<адрес>», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф за административные правонарушения в области дорожного движения:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (УВД России по <адрес>), ИНН получателя: 301 503 2610, Номер счета получателя платежа: 401 018 104 000000 1 0009, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по АО, БИК: 041 203 001, Код ОКМТО: 127 01 000, КПП получателя: 301 501 001, КБК: 188 116 900 4004 6000 140, УИН 18810430170700001453, назначение платежа: «штраф».

В соответствии с ч. 1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Астраханский областной суд.

Судья Э.А. Юденкова