Решение № 2А-1650/2024 2А-1650/2024~М-493/2024 М-493/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-1650/2024

Дело (номер обезличен)а-1650/2024

УИД 52RS0(номер обезличен)-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Заказовой Н.В., при секретаре судебного заседания Г, с участием помощника Кстовского городского прокурора Ш, представителя административного истца – С (по доверенности (номер обезличен)-юр от (дата обезличена)), административного ответчика О, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Кстовский» к О об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Кстовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к О об установлении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

В обоснование административного иска административный истец указал, что О, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) Кстовским городским судом (адрес обезличен) по ч. (номер обезличен) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден (дата обезличена) в связи с отбытием срока наказания.

О имеет непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение преступления средней тяжести при опасном рецидиве преступлений. Решением Семеновского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) О установлен административной надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить выезд за пределы (адрес обезличен),

- запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток,

- запретить посещение дискотек, ночных клубов,

- запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив.

Решением Кстовского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) О установлено дополнительное административное ограничение: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На учет в ОУУП и ПДН отдела МВД России «Кстовский» О был поставлен (дата обезличена). Ему были разъяснены: решение суда, административные ограничения, установленные судом, обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и обязанностей, а также за уклонение от административного надзора; разъяснены положения ст.ст.7,9,10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Для регистрации ему были определены первый, второй, третий и четвертый вторники каждого месяца с 09-00 час. до 18-00 час. в кабинете 110 ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Кстовский».

При постановке на учет О было вынесено письменное предупреждение об установлении дополнительных ограничений в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье и общественную нравственность, проведена профилактическая беседа о соблюдении административных ограничений и выполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течение года О неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 07.11.2023г. - ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом (с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей);

- 21.03.2023г. - ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство (с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей).

По мнению административного истца, данные обстоятельства являются основаниями для установления О дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании об установлении в отношении него дополнительных ограничений не возражал.

Прокурор в своем заключении счел заявленные административные исковые требования законными и обоснованными.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ - административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 указанного Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон № 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что О, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) Кстовским городским судом (адрес обезличен) по ч. 1 (номер обезличен) 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден (дата обезличена) в связи с отбытием срока наказания.

О имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение преступления средней тяжести при опасном рецидиве преступлений. Решением Семеновского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) О установлен административной надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить выезд за пределы (адрес обезличен),

- запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток,

- запретить посещение дискотек, ночных клубов,

- запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив.

Решением Кстовского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) О установлено дополнительное административное ограничение: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На учет в ОУУП и ПДН отдела МВД России «Кстовский» О был поставлен (дата обезличена). Ему были разъяснены: решение суда, административные ограничения, установленные судом, обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и обязанностей, а также за уклонение от административного надзора; разъяснены положения ст.ст.7,9,10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Для регистрации ему были определены первый, второй, третий и четвертый вторники каждого месяца с 09-00 час. до 18-00 час. в кабинете 110 ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Кстовский».

При постановке на учет О было вынесено письменное предупреждение об установлении дополнительных ограничений в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье и общественную нравственность, проведена профилактическая беседа о соблюдении административных ограничений и выполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Однако, в течение года О неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 07.11.2023г. - ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом (с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей);

- 21.03.2023г. - ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство (с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей).

С учетом изложенного, учитывая данные о личности О, суд, признавая мотивированными доводы административного иска, приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных О административных ограничений следующим дополнительным ограничением:

- запретить поднадзорному пребывать вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Суд находит, что указанное дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от (дата обезличена) № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на О индивидуального профилактического воздействия, и определено с учетом данных о личности административного ответчика.

Учитывая изложенное, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Кстовский» к О об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Установить О, (дата обезличена) г.р., уроженцу (адрес обезличен), дополнительное административное ограничение:

- запретить поднадзорному пребывать вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд (адрес обезличен) в течение 10-ти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В.Заказова