Решение № 2А-364/2024 2А-364/2024~М-360/2024 А-364/2024 М-360/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 2А-364/2024

№а-364/2024

УИД 70RS0№-02


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кожевниковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Емельянова Е.В.,

при секретаре ФИО4,

помощнике судьи ФИО5,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО8,

представителя административного истца ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия доверенности до ДД.ММ.ГГГГ), представившей диплом о высшем юридическом образовании ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ <адрес> № (дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №),

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 по <адрес> УМВД ФИО1 по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором,

установил:

ФИО1 по <адрес> УМВД ФИО1 по <адрес> ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить установленные решением суда административные ограничения в отношении ФИО2

В обоснование требований указывает, что приговором Каргасокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст. 132 УК РФ, назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с его отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на один год. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на десять лет с возложением на него административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Контроль за период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ФИО1 по <адрес> осуществлялся с ДД.ММ.ГГГГ.

За данный период ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл.гл.19, 20 КоАП РФ: по ст. 20.21 КоАП РФ – на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно. К уголовной ответственности в период нахождения под административным надзором не привлекался.

Таким образом, ограничения, установленные решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.

Учитывая изложенное, с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить дополнительные ограничения до окончания срока административного надзора в виде: обязательной явки всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации.

Представитель административного истца ФИО6 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований. Дополнительно пояснила, что ФИО2 проживает в при храме в <адрес>, официально не трудоустроен, проживает на временные заработки, со стороны жителей <адрес> характеризуется посредственно, в настоящее время спиртными напитками не злоупотребляет. Поскольку ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений установленных в отношении него судом, просит увеличить количество явок для регистрации в орган внутренних дел.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, полагая, что для достижения целей административного надзора достаточно ране установленных ограничений. Пояснил, что при его проверке сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ в ночное время, он крепко спал, в связи с чем, не услышал стука в дверь и не вышел к сотруднику полиции, за что привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Однако постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не обжаловал. Факт нахождения в общественном месте в состоянии опьянения ДД.ММ.ГГГГ, за что привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, не оспаривал.

Суд определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Помощник прокурора <адрес> ФИО8 в заключении полагала, что заявление ФИО1 по <адрес> УМВД ФИО1 по <адрес> обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления ФИО1 по <адрес> УМВД ФИО1 по <адрес>, при этом исходит из следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

Частью 3 ст. 4 вышеуказанного закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Каргасокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п.«а» ч.3 ст.132 УК РФ и ему назначено наказание в виде девяти лет лишения свободы с его отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на один год. В соответствии с ч. 1 ст. 53 УК РФ ФИО2 установлены ограничения: не выезжать за пределы территории МО «<адрес>» <адрес>, не изменять место жительства или пребывания, не посещать территорию общеобразовательных организаций, расположенных в пределах МО «<адрес>» <адрес>, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбытием осужденным наказания в виде ограничения свободы; возложена обязанность являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, 1 раз в месяц.

Согласно справке об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЯУ 114/2 УФСИН ФИО1 по <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания. Следует к месту жительства по адресу: <адрес>.

Решением Кожевниковского районного суда <адрес> от 21 июня 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением данного срока со дня события дополнительного наказания в виде ограничения свободы, с возложением на него административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22.00 час. до 06.00 час.; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Согласно данным Информационного центра УМВД ФИО1 по <адрес>, ОСК ФИО1 по <адрес> УМВД ФИО1 по <адрес> ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе: привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

В соответствии с постановлением старшего УУП ФИО1 по <адрес> УМВД ФИО1 по <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 500 рублей. Постановление получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению ФИО1 по <адрес> УМВД ФИО1 по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом судом установлено, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, совершил административное правонарушение против порядка управления, а также административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечен к административной ответственности, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу, что свидетельствует о том, что должных выводов ФИО2 для себя не сделал и склонен к совершению противоправных деяний.

Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН ФИО1 по <адрес> УМВД ФИО1 по <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживает в доме настоятеля Храма «Георгия Победоносца» отца ФИО3, официально не трудоустроен, проживает на временные заработки, со стороны жителей <адрес> характеризуется посредственно, в настоящее время спиртными напитками не злоупотребляет. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений, установленных в отношении него судом, к уголовной ответственности не привлекался.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (п.30). При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (абз.3 п.31).

При таких обстоятельствах исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывая личность ФИО2, который неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе на нарушение ограничений, установленных в отношении него судом, его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, то, что срок установления административного надзора в отношении ФИО2 не истек, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административному ответчику дополнительного ограничения в виде обязательной явки (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации.

Суд также считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 по <адрес> УМВД ФИО1 по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Кожевниковского районного суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением на весь срок административного надзора в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для прохождения регистрации.

Всего, с учетом установленных ранее решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, считать установленным в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением данного срока со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы, с одновременным установлением ему на весь срок административного надзора административных ограничений в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22.00 час. до 06.00 час.;

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>;

- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кожевниковский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: Е.В. Емельянов

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В. Емельянов