Решение № 2-4691/2019 2-731/2020 2-731/2020(2-4691/2019;)~М-4050/2019 М-4050/2019 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-4691/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Широковой М.В.,

при секретаре Шияновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-731/2020 по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилищный трест г. Братска» о признании акта незаконным, перерасчете платы за коммунальные услуги, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилищный трест г. Братска» (далее по тексту – ООО «УК Жилищный трест г. Братска»), в котором просил признать акт об установлении количества граждан, временно проживающих в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, от 13.07.2017, на основании которого производится начисление коммунальных платежей из расчета на двоих проживающих, составленные ООО «Жилищный трест», незаконным; обязать расчетный центр ООО «Жилищный трест», произвести перерасчет начислений по оплате за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение и водоотведение, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, по лицевому счету № ***, за период с июля 2017 года по настоящее время, из расчета количества проживающих - один человек; взыскать с ООО «Жилищный трест» судебные расходы в размере 3 000 рублей.

Определением суда от 07.04.2020 произведена замена наименования истца с ООО «Жилищный трест» на ООО «УК Жилищный трест г. Братска».

В обоснование иска истец указал, что он является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: РФ, <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от 25.06. 2015. С момента приобретения данной квартиры он вселился в неё и постоянно проживает, как собственник жилого помещения несет бремя содержания имущества, осуществляет оплату коммунальных услуг регулярно.

Со временем плата за квартиру увеличивалась. В конце ноября 2019 года он обратился к работникам СРН-2 ООО «БКС» с вопросом о завышенной стоимости коммунальных платежей, на приеме ему стало известно, что начисление коммунальных платежей в его квартире производится из расчета на двоих проживающих. При этом работники ссылались на какой-то акт от 13.07.2017 об установлении количества граждан, временно проживающих в его квартире и на какой-то приказ, на основании, которых производится начисление коммунальных платежей за его квартиру из расчета на двоих проживающих.

В свою очередь он потребовал провести перерасчет начислений коммунальных платежей с июля 2017 года и указал на незаконность исчисления коммунальных услуг из расчета на двоих человек, т.к. в квартире проживает только он и там же зарегистрирован по постоянному месту жительства.

Считает, действия ответчика по начислению излишних коммунальных платежей, а так же отказ в осуществлении перерасчета незаконными и грубо нарушающими его права.

Действующее законодательство не предусматривает выявление граждан, проживающих, но не зарегистрированных в жилых помещениях, другими гражданами (соседями), либо управляющими организациями, как и начисление задолженности за коммунальные услуги на основании таких сведений. В принадлежащей ему квартире, кроме него никто не проживал и не проживает и не состоит на регистрационном учете, о каких двоих проживающих лицах идет речь, он не знает. Акт, на который ссылается ответчик, не является документом, регулирующим основания начисления оплаты жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, при составлении данного акта он не присутствовал, более того его отказались с ним ознакомить и выдать запрашиваемую копию.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «УК Жилищный трест г. Братска» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, просит в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме.

Исходя из ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом потребитель, в силу пп. "з" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

Согласно п. 56 (1) указанных Правил в случае, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.

В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю).

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел.

Анализируя предоставленные доказательства, суд установил, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 30,38 кв.м.

Согласно справке СРН-2 ООО «БКС» в указанной квартире с 10.07.2015 зарегистрирован ФИО1

Управление названным многоквартирным домом осуществляет ответчик ООО «УК Жилищный трест г. Братска».

Квартира истца не оборудована индивидуальными приборами учета, начисление платы за коммунальные услуги производится исходя из количества проживающих в квартире граждан.

Согласно акту от 13.07.2017 об установлении количества граждан, проживающих в жилом помещении составленным работником управляющей компании в 16 час. 50 мин. в присутствии трех жителей дома установлено, что квартире по адресу: в <адрес> проживает один гражданин, не зарегистрированный в данной квартире. Собственника жилого помещения на момент составления акта не было дома.

Как усматривается из счетов-извещений по оплате за коммунальные услуги в указанной квартире, суммы, предъявляемые управляющей компанией к оплате за коммунальные услуги с июля 2017 года до настоящего времени рассчитаны исходя из количества проживающих – два человека.

В обосновании иска ФИО1 указал, что в конце ноября 2019 года он обратился к работникам СРН-2 ООО «БКС» с вопросом о завышенной стоимости коммунальных платежей, на приеме ему стало известно, что начисление коммунальных платежей в его квартире производится из расчета на двоих проживающих. Он просил предоставить ему акт от 13.07.2017 об установлении количества граждан, временно проживающих в его квартире, и приказ на основании которых производится начисление коммунальных платежей из расчета на двоих проживающих, а также произвести перерасчет, однако, получил устный отказ.

В ходе рассмотрения дела ответчик предоставил суду акт от 13.02.2020, составленный работниками управляющей компании, что со слов соседей квартир №№ 4, 6, 11, в квартире по адресу: <адрес>, проживают два человека – мужчина и женщина.

Вместе с тем, допрошенная ранее в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что она знакомая ФИО1, проживает в п. Энергетик, там же и работает. К истцу приезжает 2-3 раза в неделю, помогает ему по дому, иногда остается ночевать.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что, поскольку способ установления фактически проживающих лиц для начисления платы за коммунальные ресурсы прямо определен Правилами N 354, соответственно, данное обстоятельство не может быть установлено иным образом, в том числе косвенными доказательствами.

Согласно письму Минстроя России от 10.11.2016 N 37404-АТ/04 сам по себе указанный акт не может являться основанием для применения количества указанных в акте граждан в расчетах платы за коммунальные услуги. Составленный исполнителем коммунальных услуг акт в соответствии с тем же пунктом 56(1) Правил N 354 в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

После получения акта от исполнителя коммунальных услуг соответствующие уполномоченные органы проводят проверку и в случае подтверждения факта проживания в жилом помещении граждан, не имеющих в указанном помещении регистрации, составляют протокол об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 58 Правил N 354 количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в подпункте "б" пункта 57 настоящих Правил, и (или) на основании составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Именно такой протокол является основанием для определения количества временно проживающих граждан. Применение в расчетах платы за коммунальные услуги акта, составленного исполнителем коммунальных услуг, в отсутствие составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, недопустимо.

Согласно ответу на запрос МУ МВД России «Братское» от 31.03.2020, в отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» 14.07.2017 поступал акт от 13.07.2017 об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, составленный ООО «Жилищный Трест», на основании п.56(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Согласно предоставленному акту в квартире, расположенной по адресу: <адрес> проживает один гражданин, который на момент составления акта не присутствовал, о чем свидетельствует отсутствие подписи гражданина в акте. По сведениям отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» с 10.07.2015 по адресу: <адрес> зарегистрирован гр. ФИО1, который так же является собственником данного жилого помещения, в связи с чем, оснований для проведения проверки, и привлечения к административной ответственности не выявлено, сведения в ООО «Жилищный Трест» об административных правонарушениях по указанному акту не направлялись.

Кроме того, что в спорном акте не указаны данные проживающего потребителя (фамилия, имя, отчество, адрес и место жительства), акт указанным лицом не подписан, отсутствуют сведения об отказе этого лица от подписания акта (в случае выражения такого отказа), акт не вручен истцу. Кроме того, в акте не указана дата начала проживания потребителя. Из содержания акта следует, что факт проживания потребителя установлен со слов соседей истца по квартире. Иных достоверных доказательств наличия проживающих граждан в квартире ответчиком не представлено.

На основании изложенного, учитывая вышеприведенные правовые нормы, а также разъяснения, указанные в письме Минстроя России от 10.11.2016 N 37404-АТ/04, суд пришел к выводу о том, что акт от 13.07.2017 составлен с нарушением требований, установленных пунктом 56(1) Правил утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", также органами внутренних дел не выявлено оснований для проведения проверки и привлечения истца к административной ответственности, в связи с чем акт от 13.07.2017 не мог являться основанием для установления количества проживающих в спорной квартире граждан и доначисления на основании него платы за коммунальные услуги.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании акта от 13.07.2017 незаконным и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение и водоотведение за период с июля 2017 по настоящее время обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Факт понесенных истцом расходов по оплате услуг за составление искового заявления подтверждается квитанцией Оренбургской областной коллегии адвокатов от 05.12.2019 на сумму 3000 руб., следовательно, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы на оплату услуг за составление иска в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным акт об установлении количества граждан, временно проживающих в квартире, расположенной по адресу: <адрес> от 13 июля 2017 года, на основании, которого производится начисление коммунальных платежей из расчета на двоих проживающих, составленные ООО «Жилищный трест».

Возложить на расчетный центр ООО «УК Жилищный трест г. Братска» обязанность произвести перерасчет начислений по оплате за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение и водоотведение в квартире, расположенной по адресу: <адрес> по лицевому счету № *** за период с июля 2017 года по настоящее время, из расчета количества проживающих - один человек.

Взыскать с ООО «УК Жилищный трест г. Братска» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Широкова