Решение № 12-68/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 12-68/2019

дело № 12 – 68/2019


РЕШЕНИЕ

с. Шаран, РБ 17 июня 2019 года

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Алехина О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство, ФИО1, ее защитника Гафиятуллин М.Н. действующего по устному ходатайству

при секретаре Ягудиной И.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.8 ч. 1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.8 ч. 1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, за то, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов, находясь по адресу: РБ, <адрес>, устроила скандал с бывшим супругом.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой просит отменить оспариваемое постановление и прекратить производство по делу по тем основаниям, что о дне рассмотрения административного дела ее не извещали, повестку ей не вручали, согласие на смс-уведомление она не давала. При рассмотрении дела административной комиссии неправильно были установлены обстоятельства дела. Так, ей вменено, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов, находясь по адресу: РБ, <адрес>, она устроила скандал с бывшим супругом. Однако, в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ скандал устроил Г., а события, которые описываются в постановлении, относятся к ДД.ММ.ГГГГ, когда ей были нанесены телесные повреждения.

В суде лицо, в отношении которого ведется административное производство, ФИО1, а так же ее защитник Гафиятуллин М.Н. жалобу поддержали, просили ее удовлетворить, отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу.

Заместитель председателя административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

С учетом изложенного, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Выслушав участника процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, представленные административные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере трехсот рублей за совершение рукоприкладства, ругательств, иных действий, посягающих на здоровье, честь и достоинство членов семьи, а также совместно проживающих лиц (семейно-бытовое дебоширство), если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Приведенные требования закона при рассмотрении дела соблюдены не были.

В своей жалобе и в суде ФИО1 утверждала, что она не совершала вменяемого ей административного правонарушения.

Однако, в постановлении не приведены доказательства, на основании которых административная комиссия при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан пришла к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.8 ч. 1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Более того, в представленных материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.8 ч. 1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, а именно то, что ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов, находясь по адресу: РБ, <адрес>, ФИО1 устроила скандал с бывшим супругом.

Приложенное к протоколу об административном правонарушении и постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ копия постановления старшего участкового уполномоченного полиции отделения МВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Г. по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 116.1 УК РФ, не позволяет достоверно установить факт совершения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов семейно-бытового дебоширства.

Напротив, из указанного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в дежурную часть отделения МВД России по <адрес> с письменным заявлением о привлечении к уголовной ответственности Г., который ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> минут, находясь дома по адресу: <адрес>, силой толкнул ее, от чего она упала на пол и испытала физическую боль.

В рамках проведенной проверки ФИО1 показала, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> минут, находясь дома по адресу: <адрес>, между ней и Г. произошла ссора, Г. силой толкнул ее и она упала спиной на пол, испытала физическую боль в области копчика. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов она сидела за столом на кухне дома. Г. снова устроил скандал, а потом выкинул на пол вещи со стола.

В рамках проведенной проверки Г. пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ, точное число он не помнит, около <данные изъяты> часов утра ФИО1 устроила скандал дома. Они поругались, во время ссоры о нечаянно ее толкнул, когда проходил мимо нее, и ФИО1 упала на пол.

Таким образом, из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов, находясь по адресу: РБ, <адрес>, ФИО1 устроила скандал с бывшим супругом.

В соответствии с требованиями ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган, осуществляющий функцию административно-правового преследования.

Каких-либо бесспорных доказательств, объективно подтверждающих обстоятельства, на основании которых должностным лицом было вынесено оспариваемое постановление, в материалах дела не имеется. Сама же ФИО1 в своей жалобе и в суде фактически оспаривает совершение вмененного ей административного правонарушения.

Таким образом, совокупность имеющихся в настоящем деле доказательств не дает оснований для вывода о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, о виновности ФИО1 в совершении этого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 события административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

Учитывая вышеизложенное, постановление административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 подлежит отмене с прекращением производства по делу по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Доводы ФИО1 о том, что она не был извещена о дне рассмотрения административного дела, несостоятельны и опровергаются имеющейся в материалах дела распиской ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 лично ДД.ММ.ГГГГ получила повестку административной комиссии о вызове на заседание административной комиссии на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.8 ч. 1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить и производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Н.Алехина