Решение № 2-410/2023 2-410/2023(2-926/2022;)~М-594/2022 2-926/2022 М-594/2022 от 1 октября 2023 г. по делу № 2-410/2023

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года г. Канск Красноярского края

Канский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи ФИО10

при секретаре ФИО1,

с участием:

помощника Канского межрайонного прокурора ФИО7,

представителя администрации <адрес> ФИО8,

главы Краснокурышинского сельсовета <адрес> ФИО2,

главы Верх - Амонашенского сельсовета <адрес> ФИО3,

главы Большеуринского сельсовета <адрес> ФИО4,

представителя администрации Сотниковского сельсовета <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о создании и приведении мест (площадок) накопления ТКО в соответствие с требованиями действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации <адрес>, в котором просит:

- обязать администрацию <адрес> в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу создать на территории Таеженского сельсовета, Сотниковского сельсовета, Краснокурышинского сельсовета, Верх-Амонашенского сельсовета, Большеуринского сельсовета места (площадки) накопления ТКО, соответствующие требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественным помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3;

- обязать администрацию <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенные в с. Рудяное, с. Мокруша, с. Георгиевка, д. Ивановка, д. Северо - Александровка в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественным помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что Канской межрайонной прокуратурой в соответствии с заданием прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах в отношении администрации <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований, установленных ч. 2 ст. 8 и ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в пяти сельсоветах <адрес> не созданы места (площадки) накопления ТКО: Таеженский сельсовет, Сотниковский сельсовет, Краснокурышинский сельсовет, Верх- Амонашенский сельсовет, Большеуринский сельсовет.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что площадки, расположенные в <адрес>, д. Ивановка, д. Северо - Александровка, на которых размещены металлические и пластиковые контейнеры, не имеют твердого покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также не имеют ограждения, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (указанные факты являются нарушением п. 3 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21).

Таким образом, в ходе проведенной Канской межрайонной прокуратурой проверки были выявлены нарушения требований законодательства об отходах.

Заместителем Канского межрайонного прокурора ФИО6 главе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении нарушений законодательства об отходах. <адрес> представление было рассмотрено и признано обоснованным (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), но фактически не было исполнено.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора ФИО7 поддержал иск по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнил срок исполнения решения суда по обустройству имеющихся площадок для ТКО, просил установить срок 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО8 иск признал, пояснил, что администрация <адрес> ведет работу для создания площадок для ТКО.

Представители администрации <адрес><адрес> в судебном заседании участия не принимали.

Главы <адрес> и представитель администрации Сотниковского сельсовета <адрес> пояснили в суде о том, что места размещения площадок для ТКО определены.

Заслушав участников судебного заседания и исследовав материалы дела: представление об устранении нарушений законодательства об отходах, письмо администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ МКУ «Управление строительства, жилищно – коммунального хозяйства и охраны окружающей природной среды администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ г. № локально – сметный расчет (смету), суд приходит к следующему:

Согласно п. 14 ст. 15 п. 24 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения к вопросам местного значения муниципального района и городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с ТКО относятся:

- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

- определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу с ч. 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в ч. 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Санитарными нормами и правилами, регламентирующими санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, являются СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3.

Как установлено в судебном заседании, Канской межрайонной прокуратурой в соответствии с заданием прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах в отношении администрации <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований, установленных ч. 2 ст. 8 и ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в пяти сельсоветах <адрес> не созданы места (площадки) накопления ТКО: Таеженский сельсовет, Сотниковский сельсовет, Краснокурышинский сельсовет, Верх-Амонашенский сельсовет, Большеуринский сельсовет. Кроме того, в ходе проверки установлено, что площадки, расположенные в с. Рудяное, с. Мокруша, с. Георгиевка, д. Ивановка, д. Северо - Александровка, на которых размещены металлические и пластиковые контейнеры не имеют твердого покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также не имеют ограждения, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (указанные факты являются нарушением п. 3 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21).

В связи с установленными нарушениями законодательства об отходах, заместителем Канского межрайонного прокурора ФИО6 главе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении нарушений законодательства об отходах. <адрес> представление было рассмотрено и признано обоснованным (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), но фактически на момент рассмотрения дела не исполнено.

При изложенных обстоятельствах, оценив исследованные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение, факт нарушения администрацией <адрес> требований законодательства при обустройстве мест (площадок) накопления ТКО, в связи с чем, исковые требования Канского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При решении вопроса о сроках исполнения решения суда, суд учитывает фактические обстоятельства дела и полагает, что сроки исполнения решения суда в каждой его части, в 1 (один) год со дня вступления решения в законную силу являются разумными и достаточными, в связи с чем, суд полагает необходимым установить данный срок исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес>, удовлетворить.

- обязать администрацию <адрес> в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу создать на территории Таеженского сельсовета, Сотниковского сельсовета, Краснокурышинского сельсовета, Верх-Амонашенского сельсовета, Большеуринского сельсовета места (площадки) накопления ТКО, соответствующие требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественным помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3;

- обязать администрацию <адрес> в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу привести места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенные в с. Рудяное, с. Мокруша, с. Георгиевка, д. Ивановка, д. Северо - Александровка в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественным помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

Судья ФИО11

решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.