Постановление № 5-157/2019 от 22 марта 2019 г. по делу № 5-157/2019

32RS0004-01-2019-000553-95

Дело № 5-157/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении о назначении

административного наказания

22.03.2019 года <...>

Судья Володарского районного суда г.Брянска Фещукова Валентина Васильевна, с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Брянск-Автогаз», ИНН/КПП №.... ОГРН №....юридический адрес: 241022, <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №.... от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным государственным инспектором отдела общепромышленного надзора по Брянской и Орловской областям Приокского управления Ростехнадзора ФИО4 при проведении мероприятия по контролю (надзору), на основании распоряжения №....-р от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Приокского управления Ростехнадзора ФИО2 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица ООО «Брянск-Автогаз», ИНН/КПП 3233502376/325701001, ОГРН <***> (юридический адрес: <адрес>) выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: «Сеть газопотребления ООО «Брянск-Автогаз» (11) А08-62056-0004, III класс опасности, адрес местоположения: 241022 <адрес>, обнаруженные (совершенные) ДД.ММ.ГГГГ в «10» часов «30» минут, а именно: не проведены организационно-технические мероприятия по определению срока безопасной эксплуатации строительных конструкций крышной котельной входящей в состав опасного производственного объекта - «Сеть газопотребления ООО «Брянск-Автогаз» (11) А08-62056-0004, III класс опасности, расположенной по адресу: 241022 <адрес> по причине отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации, чем нарушены пункты 1, 2 статьи 9, статья 13 часть 1 Федерального Закона №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542; пункт 7 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538.

Организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект является ООО «Брянск-Автогаз», (ООО «Брянск-Автогаз», ИНН №...., ОГРН №.... что подтверждено Свидетельством о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре № А08-62056.

ООО «Брянск-Автогаз» эксплуатирует опасный производственный объект на основании лицензии ВХ-08- 006105 на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности от ДД.ММ.ГГГГ. Адрес лицензируемого вида деятельности: 241022 <адрес>.

Представитель ООО «Брянск-Автогаз» действующий на основании доверенности ФИО1, в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, обстоятельства, изложенные в протоколе подтвердил. Просил учесть, что в настоящее время обществом приняты меры по устранению выявленных правонарушений. ДД.ММ.ГГГГ документы по устранению нарушений направлены в Ростехнадзор для регистрации, направлено заявление о внесении сведений в Реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.

Главный государственный инспектор отдела по надзору за промышленной безопасностью по Брянской и Орловской областям Приокского управления Ростехнадзора ФИО4 в судебное заседание явился, факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, просил применить административное наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ) под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, в том числе, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Как следует из материалов дела, проведенной проверкой выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.07.1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", который определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасности эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года N 533 утверждены Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Брянск-Автогаз» подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №.... от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №.... от ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением №....-р от ДД.ММ.ГГГГ о проведения внеплановой выездной проверки, уставом ООО «Брянск-Автогаз», заявлением о внесении сведений в Реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушения, установленные в судебном заседании, носят существенный характер при непосредственной эксплуатации опасных производственных объектов, которые могут повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций.

ООО «Брянск-Автогаз»» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КОП РФ - нарушение требований промышленной безопасности.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером, последствиями и степенью вины общества, принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности здания (строительных конструкций) котельной входящей в состав опасного производственного объекта – «Сеть газопторебления ООО «Брянск-Автогаз» (11) А08-62056-0004, 111 класс опасности, расположенной по адресу 2410022, <адрес> на срок 8 суток, начиная с 11 часов 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.23.1, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Брянск-Автогаз», ИНН/КПП №...., ОГРН №.... (юридический адрес: 241022, <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Брянск-Автогаз» наказанию в виде административного приостановления деятельности здания (строительных конструкций) котельной входящей в состав опасного производственного объекта –«Сеть газопотребления ООО «Брянск-Автогаз» (11) А08-62056-0004, 111 класс опасности, расположенной по адресу 2410022, <адрес> на срок 8 суток, начиная с 11 часов 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья В.В. Фещукова.