Решение № 2-544/2019 2-544/2019(2-9984/2018;)~М-9981/2018 2-9984/2018 М-9981/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-544/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



№ 2-9984/2018
г. Тюмень
21 января 2019 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Гариповой Е.А.,

при секретаре Башировой А.Х.,

с участием представителя истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению МВД России по Тюменской области о признании незаконным решения жилищно – бытовой комиссии и принятии на учет очередников на получение единовременной социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения ЦЖБК УМВД России по Тюменской области, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; о принятии ФИО1 с составом семьи 4 человека на учет очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации с поды подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что истец является пенсионером МВД, ветераном боевых действий. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился с рапортом к начальнику <данные изъяты> ГРОВД Тюменской области о постановке на учет, нуждающегося в улучшении жилищных условий и выделении жилой площади. Начальником <данные изъяты> ГРОВД Тюменской области направлено в адрес Главы администрации города <данные изъяты> ходатайство, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление Председателю исполкома <данные изъяты> городского Совета народных депутатов о принятии его на учет для получения жилой площади. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к начальнику УМВД России по Тюменской области о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, однако, ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в принятии его на учет на получение единовременной социальной выплаты в связи с тем, что истец не принят на жилищный учет.

В ходе рассмотрения дела, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Заводоуковского городского округа (л.д. 69-70).

Истец ФИО1, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре за № (л.д. 11), в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62), в судебном заседании с требованиями не согласилась, просила отказать по основаниям, изложенным в исковом заявлении (л.д. 63-64).

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является пенсионером МВД РФ, уволен из органов ДД.ММ.ГГГГ из органов внутренних дел в связи с болезнью. Выслуга лет в органах внутренних дел <данные изъяты> (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к начальнику УМВД России по Тюменской области с заявлением о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ (л.д. 12-13).

Как следует из выписки из Протокола № заседания ЦЖБК УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку заявитель не принят на жилищный учет по месту прохождения службы в МО МВД России «<данные изъяты>» и не соответствует условиям принятия на учет согласно статье 6 Федерального закона от 19 ноября 2011 года № 247-ФЗ (л.д. 14).

гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации..." сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 6 ст. 4).

В соответствии с частью 1 статьи 6 данного Федерального закона, сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ, право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата (часть 2 статьи 6 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ (с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно п. 2 Правил принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников (далее - органы), в том числе: сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации, за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта, - в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном, региональном уровнях, учреждениях и организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту службы.

Согласно п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника с приложением указанных в данном пункте документов.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 01.03.2005, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Из указанного следует, что право на получение единовременной социальной выплаты имеют граждане, принятые в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты, а также граждане, принятые до 01 марта 2005 года на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Исследовав материалы дела, судом установлено, что доказательств принятия ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не представлено; в период прохождения службы в органах внутренних дел ФИО1 по месту службы с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался, на учете не состоял. Напротив, в материалах дела имеется заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ председателю исполкома <данные изъяты> городского Совета народных депутатов, в котором он просит принять его на учет для получения жилой площади (л.д. 36).

При таких обстоятельствах, учитывая, что на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту службы ФИО1 не состоял, а состоял на учете по месту жительства, отказ ответчика об отказе в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья является обоснованным.

Кроме того, частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РСФСР, действующего в момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, или по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, однако, как установлено в судебном заседании истец избрал первый вариант – по месту жительства.

В подтверждении факта постановки на учет по месту службы представитель истца ссылался на ходатайство начальника <данные изъяты> ГРОВД Тюменской области перед Главой администрации города <данные изъяты> о постановке ФИО1 на учет, нуждающегося в улучшении жилищных условий и выделении жилой площади (л.д. 37). Суд не соглашается с указанным утверждением и полагает, что данное ходатайство не может являться доказательством того, что с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося истец обращался по месту службы.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении его требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течениемесяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачиапелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2019 года.

Судья Е.А. Гарипова