Постановление № 5-196/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-196/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 мая 2017 года город Норильск

Судья Норильского городского суда Красноярского края Пархоменко Аурика Ивановна, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1; должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ решением Норильского городского суда по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей (штраф не оплачен),

- обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1, будучи гражданином Республики Украина, в сентябре 1996 года прибыл на территорию РФ, проживает в г.Норильске по адресу: <адрес>. С момента прибытия на территорию РФ имел вид на жительство сроком до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Норильск Красноярского края, <адрес> (общежитие №). Паспорт гражданина Украины уничтожен в 2010 году в результате пожара. С ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории РФ без документов, с ДД.ММ.ГГГГ не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

По данному факту постановлением Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 руб., до настоящего времени штраф не оплатил. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

После вступления в законную силу вышеуказанного постановления, в период начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 продолжает проживать на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, мер к выезду не предпринимает.

По данному факту старшим специалистом 2 разряда отделения по вопросам миграции ОП № Отдела МВд России по г.Норильску ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.2).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что в сентябре 1996 года прибыл в г.Норильск, имел вид на жительство сроком до ДД.ММ.ГГГГ и паспорт гражданина Украины сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Паспорт сгорел при пожаре, официально трудоустроиться не может, подрабатывает временными заработками, собственного жилья на территории Российской Федерации не имеет, проживает по адресу: <адрес> со знакомым по имени Д. Был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес> (общежитие), указанного дома уже нет, его снесли. На территории Украины в <адрес> проживает его престарелая мать Щ., <данные изъяты> года рождения, которую он не видел уже более 8 лет, поскольку у него отсутствуют документы, и он не может выехать из России. Близких родственников в Норильске он не имеет, поддерживает общение с падчерицей. В городе Санкт-Петербурге у него есть дочь, которая получает высшее образование в медицинском ВУЗе, одной семьей он с ней не проживает уже длительное время. Пояснил, что не обратился в отдел по вопросам миграции для оформления документов, дающих право на проживание в РФ, а также не предпринял действий по восстановлению утраченного паспорта гражданина Украины, в период с ДД.ММ.ГГГГ - в связи со своей халатностью. Кроме того, признал, что употребляет спиртные напитки и испытывает постоянную нехватку денежных средств.

Представитель отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Норильску, полагала, что вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении полностью доказана, просила суд назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением из РФ.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь иностранным гражданином, проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на ее пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Факт и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения кроме его объяснений подтверждаются: протоколом № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); докладной запиской старшего специалиста 2 разряда отделения по вопросам миграции ОП № Отдела МВд России по г.Норильску Г. (л.д.3); справкой начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по г.Норильску (л.д.19); копией паспорта гражданина Украины – ФИО1 (л.д. 5-6).

Из представленных материалов следует и ФИО1 не оспаривается, что последний документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет, находится на территории Российской Федерации без законных оснований.

При таких обстоятельствах, вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении доказана полностью, его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 являются его раскаяние в содеянном, признание вины.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством судья признаёт, повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания ФИО1, судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения по обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного, который длительное время находится на территории Российской Федерации без законных оснований, при этом имея возможность устранить допущенные нарушения миграционного законодательства Российской Федерации не предпринял к этому никаких мер, злоупотребил гостеприимством РФ; постоянного источника дохода, пригодного к проживаю жилого помещения ФИО1 не имеет. Судья также учитывает его семейное положение, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Наличие у ФИО1 устойчивых социальных связей на территории России достоверно не подтверждено.

В связи с изложенным, судья считает, что цели административного наказания в отношении ФИО1 могут быть достигнуты при назначении ему административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.

В силу ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит перечислению: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю); номер счета получателя платежа – 401018106000000100 01; ИНН <***>; КПП 246601001; БИК 040407001; код ОКТМО – 04729000; КБК 188116300200160001 40; в банке Отделение Красноярск г. Красноярск; наименование платежа – штраф; УИН 188112499900667 002 67.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Пархоменко