Решение № 2А-264/2019 2А-264/2019~М-62/2019 М-62/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2А-264/2019

Дело № 2а-264/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Сокол

Сокольский районный суд Вологодской области в составе судьи Лукинской Н.Н.,

при секретаре Пекарской И.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Департамента имущественных отношений Вологодской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Департаменту имущественных отношений Вологодской области об исключении из перечня объектов недвижимого имущества

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО3 просит исключить из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год, утвержденного приказом Департамента имущественных отношений Вологодскойобласти от 24.11.2016 № 83-н здания, расположенного по адресу: <адрес>по мотиву того, что она являлась собственником указанного здания.ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением об исключении данного объекта недвижимости из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов, касающихся определения вида фактического использования зданий и нежилых помещений для целей налогообложения принято решение исключить из перечня объектов вышеуказанное здание с ДД.ММ.ГГГГ.В ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование здания сотрудником БТИ, на момент осмотра фактически здания не было. ДД.ММ.ГГГГ здание снято с кадастрового учета. Поскольку фактически здание в 2017 году не использовалось для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, соответственно, включение его в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год, истец полагает не обоснованным.

В судебном заседании административный истец не явлися,судом надлежаще извещен.Представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам,указанным в иске.

Представитель административного ответчика ФИО2 с иском не согласна и пояснила, что она поддерживает письменный отзыв,а также пояснила,что доказательств того, что здание не использовалось с начала 2017 года представлено не было, а на дату осмотра объект уже был снесен, оснований для исключения спорного объекта из Перечня 2017 года с 1 января 2017 года не имеется.В письменном отзыве указано,что спорный объект включен в Перечень объектов недвижимого имущества,указанных в п.п.1 и 2 п.1 ст.378.2 НК РФ,в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2017 год.Истец обратился в Департамент с заявлением об исключении данного объекта из Перечня на 2017 г.лишь ДД.ММ.ГГГГ.Приказом Департамента от 16.11.2018 объект исключен из Перечня на 2017 с 30.11.2017.Доказательств того,что здание не использовалось с начала 2017 г.представлено не было,в связи с чем,оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.Кроме того,приказы Департамента от 24.11.2016 №83-н и от 22.11.2017 №63-н,которым утвержден Перечень на 2017 и 2018 г.г.являются нормативными правовыми актами.Оспаривание нормативных правовых актов подлежит рассмотрение в областном суде.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, пришел к следующим выводам.

Как предусмотрено статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиям,если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган.

В соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации и размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно положению, утвержденному постановлением Правительства Вологодской области от 24.07.2012 № 874 Департамент имущественных отношений Вологодской области определяет вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, определяет перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет его в Управление Федеральной налоговой службы России по Вологодской области и размещает на сайте Департамента.

Порядок определения вида фактического использования объектов недвижимости утвержден постановлением Правительства области от 07.12.2015 № 1046 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями определения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества».

Распоряжением Департамента имущественных отношений ВО от 23.12.2015 № 2066-р определен Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых в 2016 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Приказом Департамента от 24.11.2016 № 83-н определен Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год.

Приказом Департамента от 22.11.2017 № 63-н определен Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год.

Судом установлено, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № был включен в Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2016, 2017 и 2018 годы.

Согласно акту обследования, подготовленному кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ одноэтажное деревянное здание общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером № снесено полностью, дата сноса не указана.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Департамент имущественных отношений ВО с заявлением об исключении спорного объекта из Перечня на 2017 год.

По сведениям Департамента имущественных отношений департаментом проведена работа по определению вида фактического использования объекта недвижимости с кадастровым номером №. а именно: ДД.ММ.ГГГГ осуществлен осмотр, составлена справка об осмотре, справка об осмотре от ДД.ММ.ГГГГ направлена заявителю. Согласно справки о результатах осмотра установлено, что на момент осмотра спорный объект фактически снесен. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 08.10.2018 за № 99/2018/202330203 объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ

На заседании Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, касающихся определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение исключить объект недвижимости с кадастровым номером № из Перечня на 2017 год и Перечня на 2018 год - с 30.11.2017 (даты снятия объекта с кадастрового учета).

Приказом Департамента от 16.11.2018 № 64-н «О внесении изменений в приказ Департамента имущественных отношений области от 24.11.2016 № 83-н» внесены изменения в Перечень на 2017 год, согласно которым объект недвижимости с кадастровым номером № исключен из Перечня на 2017 год с 30.11.2017.

Приказом Департамента от 16.11.2018 № 63-н «О внесении изменений в приказ Департамента имущественных отношений области от 22.11.2017 № 63-н» внесены изменения в Перечень на 2018 год, согласно которым объект недвижимости с кадастровым номером № исключен из Перечня на 2018 год.

Учитывая,что суду не представлено доказательств,подтверждающих не использование спорного здания с января 2017 года,при этом приказ Департамента имущественных отношений Вологодской области от 24.11.2016 №83-н в части утверждения Перечня спорного объекта на 2017 год,не был признан недействительным в порядке,установленным законом,административные исковые требования не подлежат удовлетворению,являются преждевременными.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, Главой 22 КАС РФ,суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО3 к административному ответчику Департаменту имущественных отношений Вологодской области об исключении из перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год, утвержденного приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 24.11.2016 № 83-н здания, расположенного по адресу:<адрес>,оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2019

Судья Н.Н. Лукинская