Постановление № 5-269/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 5-269/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Шерстобитова О.В. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики <адрес>, без гражданства, в Российской Федерации проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь гражданином иностранного государства – <адрес>, в настоящее время находится на территории Российской федерации в городе Сургуте в отсутствие документов, подтверждающих право законного пребывания на территории Российской Федерации лица без гражданства, чем допустил нарушение ст.25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО3 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что в настоящее время находится на территории Российской федерации в городе Сургуте в отсутствие документов, подтверждающих право законного пребывания на территории Российской Федерации лица без гражданства. Обращался в посольство <адрес> в городе <адрес> с заявлением о документировании свидетельством. Получен ответ, что он не является гражданином <адрес>. В городе <адрес> у него проживает гражданская супруга ФИО1 и совместный ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Освободился из ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре ДД.ММ.ГГГГ. Покинуть территорию РФ самостоятельно не может, т.к. не имеет документов.

Выслушав ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО3 имеется наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО3 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, с которым последний ознакомлен, ему разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и положения ст.51 Конституции РФ, а так же выдана копия протокола, что удостоверено его подписями; рапортом сотрудника полиции о выявлении факта административного правонарушения; объяснением ФИО3, которые идентичны объяснениям, данными им в судебном заседании; справкой об освобождении ФИО3 из ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре; справкой об установлении личности ФИО3; справкой Посольства <адрес> в РФ; свидетельством о рождении ФИО2; адресной справкой ФИО3; сведениями с базы данных.

Каких-либо данных о заключении ФИО3, трудового или гражданско-правового договора, суду не представлено.

Допущенное ФИО3 нарушение, свидетельствуют о неуважительном отношении административного истца к законодательству Российской Федерации, а также правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

В рассматриваемом споре доказательств, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО3 не представлено.

Доводы стороны административного истца о том, что в России проживает гражданская супруга и ребенок которые являются гражданином Российской федерации, достаточным основанием для не назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не являются.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Вместе с тем, Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что данная Конвенция не гарантирует иностранным гражданам и лицам без гражданства право въезжать в определенную страну и проживать на ее территории и не быть высланными и что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Аналогичный принцип ограничения прав граждан закреплен и в статье 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц; обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Учитывая то, что ФИО3 в г. Сургуте постоянного места жительства, места работы и разрешения на него, а также действующего патента не имеет. Заявления в органы ЗАГС на территории РФ о регистрации брака не подавал. В учебных заведениях на территории РФ не обучается. Покинуть территорию РФ самостоятельно не может, т.к. не имеет документов и денежных средств, на территории РФ в течение продолжительного периода времени находится в нарушение установленного режима пребывания, суд считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, ст.29.1-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: УМВД ХМАО-Югры (УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре), р/счет: № в РКЦ <адрес>, БИК № ИНН № КПП № ОКТМО <адрес> № КБК №, Идентификатор УИН №.

До исполнения постановления об административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО3 содержать в ЦВСИГ УМВД России по г. Сургуту.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Сургутский городской суд.

Судья: подпись О.В. Шерстобитов

Копия верна.

Судья: подпись О.В. Шерстобитов

КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ

Подлинный документ находится в деле

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ О.В. Шерстобитов

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда ___________________________________