Постановление № 5-10/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 5-10/2020

Дело № 5-10/2020 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 января 2020 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Рухмаков В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО7, ДАТА года рождения, уроженки <адрес> привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Права привлекаемой к административной ответственности, разъяснены.

У С Т А Н О В И Л:

15.01.2020 года в 14 часов 05 минут на 487км а/д «Украина» Севского района Брянской области, в ходе проверочных мероприятий, было установлено, что гражданка <адрес> ФИО7 нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно 13.09.2011 года въехала на территорию РФ и до 15.01.2020 года находилась на территории РФ, то есть более 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, а каких либо документов, дающих право пребывать более 90 суток не оформляла, чем нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Судья, выслушав ФИО7, признавшую вину и пояснившую, что у неё на территории РФ находятся малолетние дети, мать и гражданский муж, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Из ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальныйорган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО7 подтверждается протоколом об административном правонарушении № (л.д.3), рапортом инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО3 (л.д.4), объяснением ФИО7 (л.д.5), копией паспорта на имя ФИО7 (л.д.6), копиями свидетельства о рождении ФИО4 ДАТА года рождения, ФИО5 ДАТА года рождения, ФИО6 ДАТА года рождения (л.д.7-9), сведениями СПО «Мигрант-1» (л.д.12-13).

Действия ФИО7 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что дети ФИО7 – ФИО4, ДАТА г.р., ФИО6, ДАТА г.р., обучаются в ГКОУКО «Людиновская школа-интернат», проживают по <адрес> с ДАТА по настоящее время, мать ФИО7 - ФИО2 является гражданкой <адрес> и проживает на территории <адрес> по <адрес>, что подтверждается копиями свидетельствами о рождении ФИО4, ФИО6, копией паспорта ФИО2, справкой ГКОУКО «Людиновская школа-интернат» от ДАТА №.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 разъяснено, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное.

В соответствии с п.2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 7 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

При назначении наказания ФИО7 судья учитывает личность и характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО7, судья признает то, что она впервые привлекается к административной ответственности, признание вины, имеет на иждивении трех малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих вину ФИО7, судьей не установлено.

С учетом личности ФИО7, обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, судья считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Казаченко ФИО8 признать виновной по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и перечисляется по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по Брянской области (МО МВД России «Севский» по Брянской области), № Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, №.

Разъяснить ФИО7 ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительной форме.

В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» контроль за исполнением административного выдворения возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья: (подпись)