Постановление № 5-95/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 5-95/2017

Постановление

по делу об административном правонарушении

29 мая 2017 года г. Ейск

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Квитовская В.А., при секретаре Ракитянской Н.В., в присутствии представителя Администрации Глафировского сельского поселения Щербиновского района – главы ФИО1, ведущего специалиста – эксперта РОФЭН г. Ейска ФИО2, рассмотрев административный материал, поступивший от начальника регионального отдела федерального экологического надзора (г. Ейск) Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея

в отношении Администрации Глафировского сельского поселения Щербиновского района, юридический адрес: 353642, <...>. 17, ИНН №, КПП №, ОГРН № дата регистрации юридического лица- 28.11.2005г., руководитель- глава ФИО1, по ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом № 15-75-30ФР-3 от 12.04.2017 года об административном правонарушении Администрация Глафировского сельского поселения Щербиновского района, юридический адрес: 353642, <...>. 17, ИНН №, КПП № ОГРН № дата регистрации юридического лица- 28.11.2005г., руководитель- глава ФИО1, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ.

Так, 24.03.2017г. при проведении рейдового мероприятия, направленного на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных несанкционированным размещением отходов производства и потребления на территории Щербиновского района Краснодарского края Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзором) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее Управление) на территории Глафировского сельского поселения Щербиновского района в рамках исполнения приказа Управления от 13.03.2017 № 01.04/182 «О проведении планового (рейдового) осмотра, обследования» установлено наличие объекта размещения отходов производства и потребления.

Согласно представленной администрацией ФИО3 информации, земельный участок, на котором расположена свалка ТБО, имеет кадастровый №, категория земель- земли населенных пунктов. Представленная информация подтверждена подписью главы ФИО3 ФИО1, а также оттиском фирменной круглой печати учреждения.

Из анализа публичной кадастровой карты на сайте http://pkk5/rosreestr.ru/ следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:36:0201000:217 расположен в границах Глафировского сельского поселения Щербиновского района.

При обследовании свалки ТБО установлено наличие отходов производства и потребления таких как: тара из-под лакокрасочных материалов, отходы затвердевшего полиэтилена- тара из-под дезинфицирующих средств, макулатура, полиэтиленовые пакеты, мусор от бытовых помещений организаций несортированный, ветошь, пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания, навоз свежий, промасленная ветошь, канистры с остатками нефтепродуктов и т.д. на открытом грунте.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов- специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище,в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов. При этом хранение отходов- складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.

Согласно ч. 6 ст. 12 Федерального закона № 89 –ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО). В силу положений ч. 7 ст. 12 Закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в ГРОРО.

По результатам рейдового мероприятия установлено, что свалка отходов производства и потребления, распложенная на земельном участке с кадастровым номером 23:36:0201000:217, в ГРОРО не включена.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 104 классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно п. 30 ч 1 ст. 12 Федеральный закон от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности ( п. 30 в ред. Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ).

В нарушение вышеуказанных требований, администрация ФИО3 осуществляет деятельность по размещению отходов в отсутствии Лицензии на данный вид деятельности.

Местом и датой совершения административного правонарушения является земельный участок с кадастровым номером 23:36:0201000:217, факт установлен 24.03.2017г. в рамках проведения рейдового мероприятия.

За нарушение указанного административного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии со ст.8.2 КоАП РФ «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами».

Протоколом№ 15-75-30ФР-3 об административном правонарушении от 12 апреля 2017г. Администрация Глафировского сельского поселения Щербиновского района, юридический адрес: 353642, <...>. 17, ИНН № КПП № ОГРН №, дата регистрации юридического лица- 28.11.2005г., руководитель- глава ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.

Начальник регионального отдела федерального экологического надзора (г. Ейск) Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея направил данный материал на рассмотрение по подведомственности в районный суд.

В судебном заседании представитель Администрации Глафировского сельского поселения Щербиновского района пояснила суду, что вину в правонарушении признает.

Изучив представленные материалы, судья считает, что вина Администрации Глафировского сельского поселения Щербиновского района, юридический адрес: 353642, <...>. 17, ИНН № КПП № ОГРН № дата регистрации юридического лица- 28.11.2005г., руководитель- глава ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, доказана материалами административного производства и данное правонарушение правильно квалифицировано как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12 апреля 2017г. ( л. д. 5-10), уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ( л.д. 11-15), определением от 03.042017г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ( л.д. 16-19), копией распоряжения о вступлении в должность ( л.д. 22), копией свидетельства о постановке на учет юридического лица ( л.д. 24-26), копией Устава Глафировского сельского поселения Щербиновского района, актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от 28.марта 2017 года ( л.д. 31-32), копией приказа о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования ( л. д. 33-34)

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, относящегося к административным правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию Глафировского сельского поселения Щербиновского района, юридический адрес: 353642, <...>. 17, ИНН №, КПП № ОГРН №, дата регистрации юридического лица- 28.11.2005г., руководитель- глава ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, применив к данному лицу административное наказание в виде приостановления деятельности в части использования нелецензированной свалки ТБО, имеющей кадастровый номер № – сроком на 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья