Решение № 2-194/2017 2-194/2017(2-2499/2016;)~М-3204/2016 2-2499/2016 М-3204/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-194/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Орлова И.В.,

при секретаре Осетровой Е.А.,

с участием заместителя прокурора Железнодорожного района г. Рязани Веденеевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску прокурора Железнодорожного района города Рязани действующего в защиту неопределенного круга лиц и в защиту неопределенного круга лиц и в защиту интересов Российской Федерации к Негосударственному образовательному частному учреждению «Рязанская областная специализированная автомобильная школа» о понуждении к совершению действий,

Установила:

Прокурор Железнодорожного района г. Рязани действующий в защиту неопределенного круга лиц и в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к Негосударственному образовательному частному учреждению «Рязанская областная специализированная автомобильная школа» (далее НОЧУ «РОСАШ») о понуждении к совершению действий. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Железнодорожного района г. Рязани проведена проверка по поступившей из Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рязани информации в отношении юридических лиц – страхователей, не представивших в установленный Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также не представивших расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР.

В ходе проверки установлено, что НОЧУ «РОСАШ» в УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани в установленный законом срок не были представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР за ДД.ММ.ГГГГ

Прокурор Железнодорожного района г. Рязани просит обязать НОЧУ «РОСАШ» предоставить в УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани сведения о застрахованных лицах за 2 квартал 2016 года, включающие: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение, по которому начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Обязать НОЧУ «РОСАШ» предоставить в УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР за ДД.ММ.ГГГГ

Установить ответчику срок для совершения указанных действий в соответствии со ст. 206 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Рязани Веденеева Е.Ю. поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Рязани в судебное заседание не явился, в заявлении адресованному суду просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель НОЧУ «РОСАШ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом по месту регистрации юридического лица. Каких-либо возражений на исковое заявление и доказательств в их обоснование не представили.

Выслушав объяснения прокурора, суд полагает, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Преамбулой Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" настоящий закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу ст.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Федеральный закон РФ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Поэтому нормативно-правовые положения, изложенные в Законе N 27-ФЗ, не могут применяться без учета правового регулирования, содержащегося в Законе N 167-ФЗ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации, производящие выплаты физическим лицам являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу ст.15 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.11 указанного Закона страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Согласно п.1 ч.9 ст.15 ФЗ РФ от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Судом установлено, что НОЧУ «РОСАШ» зарегистрировано в качестве юридического лица в МИФНС России №2 по Рязанской области 18.04.2007 г.

Основным видом экономической деятельности данного юридического лица является: <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ НОЧУ «РОСАШ» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, деятельность которого не прекращена до настоящего времени.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении НОЧУ «РОСАШ».

Проведенной прокуратурой Железнодорожного района г.Рязани проверкой были выявлены нарушения, допущенные страхователем НОЧУ «РОСАШ» по исполнению требований Федеральных Законов от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в части предоставления в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию, а именно: НОЧУ «РОСАШ» в УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани в установленный законом срок не представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР за ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчику предлагалось представить доказательства в обоснование своих возражений, однако каких-либо доказательств опровергающих доводы истца, ответчик не представил.

В силу статьи 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Суд приходит к выводу, что законом на НОЧУ «РОСАШ» возложена обязанность по представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за указанные в исковом заявлении периоды, и неисполнение НОЧУ «РОСАШ» данной обязанности нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан (работников страхователя) на пенсионное обеспечение, а также затрагивает интересы Российской Федерации, в обязанность которой входит своевременное и в полном объеме назначение и выплата пенсий застрахованным лицам.

Поскольку, допущенные ответчиком нарушения создают препятствия в реализации пенсионных прав граждан РФ, состоящих в трудовых отношениях с НОЧУ «РОСАШ» и обязанностей Российской Федерации в сфере пенсионного обеспечения, то в целях восстановления нарушенных прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, на ответчика должна быть возложена обязанность по предоставлению в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рязани сведений о застрахованных лицах, а также расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ ПФР за ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что нарушения требований законодательства должны быть устранены ответчиком в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

Решила:

Иск прокурора Железнодорожного района г. Рязани действующего в защиту неопределенного круга лиц и в защиту интересов Российской Федерации к Негосударственному образовательному частному учреждению «Рязанская областная специализированная автомобильная школа» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Негосударственное образовательное частное учреждение «Рязанская областная специализированная автомобильная школа» предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани:

- сведения о застрахованных лицах за ДД.ММ.ГГГГ года, включающие: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы;

- расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР за ДД.ММ.ГГГГ

Установить ответчику Негосударственному образовательному частному учреждению «Рязанская областная специализированная автомобильная школа» срок для совершения указанных действий - ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления данного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья