Решение № 2А-25/2020 2А-25/2020~М-2/2020 М-2/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2А-25/2020

Дело № 2а-25/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2020 г. станица Нехаевская

Волгоградской области

Нехаевский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Ефремова Н.Н.,

при секретаре Арчаковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Территориальному общественному самоуправлению «Артановский» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность, в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Территориальному общественному самоуправлению «Артановский» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность, в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, в котором просит признать Территориальное общественное самоуправление «Артановский» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нём из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принято решение о государственной регистрации ТОС «Артановский». В ходе проведения ревизии учётного дела ТОС «Артановский» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области выявлены нарушения федерального законодательства, а именно – организацией в нарушение абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не представлен отчёт об объёме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОН0003 за ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области ФИО1, действующая на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не прибыла, о рассмотрении дела извещена своевременно и надлежащим образом, что подтверждается материалами административного дела, до начала судебного заседания представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддерживает в полном объёме, просит их удовлетворить.

Административный ответчик ТОС «Артановский» о времени и месте судебного заседания извещено, явка представителя в суд административным ответчиком не обеспечена, возражений относительно заявленных требований суду не представлено.

Заинтересованное лицо Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о времени и месте судебного заседания извещено своевременно и надлежащим образом, что подтверждается материалами административного дела, явка представителя в суд заинтересованным лицом не обеспечена, возражений относительно заявленных требований суду не представлено.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ).

При этом согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьёй 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ также установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, информировать федеральный орган государственной регистрации об объёме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в ЕГРЮЛ запись об изменении сведений об общественном объединении (абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ).Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

В силу п.4.1 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казённых учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казённых учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчётности некоммерческих организаций» утверждена форма отчёта № ОН0003 об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

При этом согласно п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанная информация должна предоставляться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, (коим является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.

При рассмотрении настоящего административного иска судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ТОС «Артановский», зарегистрирован решением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области и внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

Согласно учредительным документам, а также сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от ТОС «Артановский» является председатель его Совета – ФИО2 (л.д.14-18).

В результате осуществления контроля за деятельностью ТОС «Артановский» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области выявлено нарушение данной организацией требований федерального законодательства, а именно – в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ организация не проинформировала орган государственной регистрации об объёме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОН0003 за ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в адрес административного ответчика направлено предупреждение № об устранении указанных нарушений абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», с указанием срока устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11), которое было получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

До настоящего времени информация об объёме полученных ДД.ММ.ГГГГ от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования по форме № ОН0003 организацией в уполномоченный орган не представлена.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что допущенные ТОС «Артановский» нарушения законодательства Российской Федерации, являются основанием для прекращения деятельности данного общественного объединения и исключении его из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь изложенным и ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Территориальному общественному самоуправлению «Артановский» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность, в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Территориальное общественное самоуправление «Артановский» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о Территориальном общественном самоуправлении «Артановский».

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Нехаевский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Ефремов